河南数字经济与实体经济深度融合研究

随着我国经济发展水平的不断提高，数字产业创新提速，产业数字化转型升级，数字经济与实体经济的融合已取得长足发展。党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字化转型可以为企业节本降耗，是企业多元化发展的重要环节。

（一）数字经济的内涵

数字经济是借助数字化信息和资源作为关键生产要素，并以信息网络作为重要载体，通过信息技术优化经济结构，并推动经济活动高质量发展。

2021年，国家统计局从“数字产业化”和“产业数字化”两个方面首次确定了数字经济的基本范围，分别为数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等五大类。前4大类为数字产业化，是数字经济核心产业，为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案。第5大类为产业数字化部分，通过应用数字技术和数据资源为传统产业增加产出和提升效率，是数字技术与实体经济的融合。

（二）数字经济的引领作用

 数字经济推动世界经济快速发展，世界各国为了搭乘数字经济的快车，纷纷制定中长期发展战略规划措施。联合国等国际权威机构也纷纷发布数字经济研究成果。

数字经济推动共享业态发展红利。共享经济成为新经济模式，创新新动能，带动就业。

数字经济加速融合人工智能生态。自生成式人工智能技术从“奇点”到“大爆炸”，智能技术全面切入数字技术和数字生态，海量的数据资源和创新算法助力人工智能实现革命性突破。

数字经济助力移动支付便利化。移动支付构建了新型支付体系，促进了电子货币的普及。

数字经济引领外贸模式创新。数字贸易作为数字经济的重要组成部分，跨境电商逐渐成为塑造国际贸易发展新优势的重要力量。我国积极推动数字贸易发展，创建“丝路电商”合作先行区，与30个国家签署了电子商务合作备忘录。

数字经济提升科技型企业价值。在数字经济发展浪潮下，腾讯、阿里巴巴、亚马逊等互联网企业在股票市场表现优异。

数字经济成为创新发展新动力。数字技术与商业模式融合创新，技术的角色从助力社会经济发展向引领经济的生产要素转变，促进数据海量生产、交换和流动，培育壮大新产业新业态新模式，催生出新的经济范式。

数字经济成为供给侧结构性改革新支点。互联网和数字化正在推动传统经济升级和转型。数字经济作为经济发展的主要驱动力，有利于调结构、促转型，在推进供给侧结构性改革方面作用显著。

数字经济成为精准扶贫的新渠道。发展数字经济、推进网络扶贫是实施精准扶贫战略的重要举措。

数字经济成为扩大内需的新引擎。消费创造的内需对拉动经济至关重要，数字经济为拉动内需创造全新的路径和机遇。数字经济打破消费时间和空间上的制约，极大的提升了消费的便捷性。

数字经济成为国际合作的新领域。基于开放共享发展理念的数字经济，成为国际组织和各国之间开展国际合作，促进数字伙伴间安全互通和合作开发数字资源，参与技术国际标准制定，推动数字贸易领域扩大开放的重要力量。

（一）数实深度融合的现实意义

1.数实融合推动实体产业转型升级

数据要素和信息技术可以促进产业之间协同发展和跨界融合，不仅提高全要素生产率，还有利于产业组织重构和转型升级。以数据要素支撑数字经济，为实体产业提供新动能，促进经济高质量发展。

2.数实融合带动战略性产业发展

实体经济在数字新兴战略性产业发展中具有重要支撑作用，助推数字新兴战略产业实现技术突破，并在技术和产品融合等方面取得了一定成果。

3.数实结合畅通国民经济循环

数实融合不仅肩负着基础设施建设、完善信息技术和算法驱动的重任，也扮演着生态构建者、产业链连接者的角色，利用平台、技术和产业链升级产品，同时，借助消费者反馈需求，达到双向流通的效果，为畅通国民经济循环提供强大驱动力。

（二）数实融合的基础支撑

1.全方位顶层设计打造数实融合政策基础

中央全面深化改革委员会审议通过的《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，对数字经济与制造业产业融合做出相关指示，要加快制造业全要素、全流程、全产业链管理及改造，全面提升制造业数字化和智能化水平。全方位顶层设计为数字经济和实体经济同频共振指明了方向。

2.经济稳中向好夯实数实融合发展经济基础

2024年是实现“十四五”规划目标任务关键的一年，对外开放持续扩大，国际经贸合作积极推进，产业结构调整取得显著成效，中国经济回升向好态势不断巩固和增强，数实融合夯实经济基础。自从2010年国内生产总值突破百万亿关口，且超过日本后，我国长期位居全球第二大经济体。于此同时，国内居民人均可支配收入由2019年的30733元大幅增长至2023年的39218元（见图一）。

3.成熟数字技术为数实融合打下技术基础

数字经济时代，以5G和人工智能为代表的数字技术正作为主要的技术变量促进实体经济发展。产业数字化是数实深度融合的主战场，也是推动实体经济向高端化、智能化、绿色化转型的关键路径。

4.大规模新基建为数实融合提供运行基础

作为技术创新的重要载体，新基建有利于信息技术的场景化应用及融合创新，为数实深度融合厚植“数字土壤”。

（一）打造数实融合标准规范

完善数字经济行业融合标准，针对数据信息采集、定价、服务等行业的数字标准制定符合河南省市区县的各项标准文件，尽快建立起统一、综合、规范、开放的标准体系。尽快出台河南省数字经济统计评估标准体系，明确数字经济核心产业的统计范围和数字经济发展情况评估标准，推动全省范围内数字经济快速发展。

（二）加强数字经济产权保护

加大数实融合保护力度。加强对数字信息的保护，通过建立网络秩序和数字信息相关法律，切实保障专利技术、个人隐私、商业机密和科研成果等重要信息。加强对工业知识产权的保护，加强对线上平台的监管力度，严厉惩处违规违法的相关行为，为企业和组织相关的数字产业化和产业数字化发展提供切实保障。

（三）推进传统制造业、农业和服务业的产业发展数字化升级

聚力打造电子信息、先进装备、新材料、系能源汽车、现代医药、现代食品、现代轻纺等先进制造业和重点行业的工业互联网，加大提升自主创新研发能力，重点开展产业数字化、智能化相关技术研发，针对省内各县域特色产业集群进行数字化改造，构筑河南制造核心竞争优势。通过对各行各业重点企业扶持带动上下游全产业链发展，推动大数据在各产业链全生命周期的应用，实现效率全面提升和资源高效配置。

（四）攻坚数字化关键核心技术研发

围绕培育数字经济核心产业，为实现产业创新发展，加强校企合作，结合产学研模式，鼓励支持原创性研发和创新，支持省内具有发展基础和优势的各类信息技术产业发展，加快优势产业集聚，完善新一代信息技术上下游配套产业，推动大数据产业发展，推进新一代信息技术与企业生产智能装备融合发展。政府部门积极引导企业充分利用资源开展技术攻关，推动数字化关键技术攻坚，推动形成一批掌握关键核心技术的领军企业，促进数字经济不断发展壮大，为河南省数字经济和实体经济高效融合提供技术支撑。

（五）积极培育跨界融合人才

培育跨界人才是推动数字经济和实体经济深度融合的关键。河南是人口和教育大省，截止2023年末，全省常住人口9815万人，全省普通高校168所，排名全国第一位，在校生295.62万人。河南省应充分利用新一代信息技术，整合现有各类优质教育教学资源，积极开展跨界融合人才培养，培养一批既有数字经济领域基础理论知识，又有能掌握实体企业生产制造和工艺流程的复合型人才。推动构建多层次、全方位的跨界人才培养模式，为河南省数字经济和实体经济深度融合提供人才保障。

（六）完善精准化的数字财税政策

健全数字经济时代税收管理模式，针对数字经济发展的典型特征，深入研究征税过程中存在的问题，充分利用大数据的优势，针对大型数字公司交易数据开展数字化税务征纳试点，精准科学纳税，便捷税收管理。规范开放创新数字金融体系，鼓励银行在数字经济背景下的供应链金融创新，运用可视化数据控制监管过程，将数字金融体系推广和服务于中小企业，鼓励中小企业借助数字技术优化资源配置，引导实体经济参与数字经济发展壮大。

（七）充分发挥数字经济辐射作用

推进全省产业优势布局，不断发挥数字经济辐射作用，通过强大的信息基础建设实现实体产业优势布局，推动数字实体产业做大做强。以数字经济为导向平衡各地区优势，各地政府积极推动优势产业领域实现产业集群，并发挥集群辐射作用，打造河南省数字产业化和产业数字化优势。