现今，欧盟正在推进其数字化，首当其冲地便是电子发票的强制使用。电子发票的应用在改善税务合规性、优化发票操作、实现顺畅的数据共享上发挥着重要作用。
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以下是欧盟各国对电子发票的实操规定：
1.德国
德国正在推进其电子发票进程，并在企业对政府（B2G）和企业对企业（B2B）交易方面取得重大进展。自 2020 年 11 月起，德国所有公共行政部门都必须接受 XRechnung、ZUGFeRD 或通过 Peppol 网络等格式的电子发票。对于联邦和特定州级行政部门的供应商，必须强制性开具电子发票。
第 1 阶段：自愿使用电子发票（2025 年 1 月 - 2025 年 12 月）
此阶段允许企业自愿使用电子发票。但企业在此阶段仍可以提交纸质发票。此自愿阶段作为过渡期，让企业熟悉电子发票要求并实施必要的系统和流程。
第 2 阶段：强制使用电子发票（2026 年 1 月起）
从 2026 年 1 月开始，所有企业都必须使用电子发票进行 B2B 交易。企业之间提交的所有发票都必须是电子发票，并且不再提供恢复为纸质发票的选项。ZUGFeRD 是专为德国市场设计的 PEPPOL BIS 2.2 的简化版本，在此阶段也将用于 B2B 电子发票。
2.法国
法国将实施强制性B2B电子发票和电子报告，采用PEPPOL电子发票标准，向法国税务机关提交电子报告数据，并通过API连接到Chorus Pro SII电子发票系统。该操作将分阶段进行：
a. 于 2025 年开始，允许选定的公司测试电子发票框架并提供反馈意见以供改进。格式应遵循欧洲 EN 16931 格式，以 Peppol 为主要基础设施。（2025年1月）
b. 中型和大型公司（营业额超过 5000 万欧元或员工人数超过 250人）必须发送电子发票并遵守国际 B2B 交易的电子报告义务。（2026年9月）。
c. 所有公司都必须应用电子发票。（2027年9月）
3.芬兰
☑️自 2020 年 4 月起，芬兰强制使用 PEPPOL 2.2 版标准进行 B2B 电子发票。
☑️国库负责监督该任务的实施，适用于中央、地区和地方当局以及经济运营者。
☑️电子发票执行 UBL 2.1、CII、TEAPPSXML 3.0 和 Finvoice 3.0 标准。
☑️无论供应商营业额如何，企业都可以要求提供电子发票。
4.意大利
☑️意大利自 2019 年起采用强制性电子发票，利用 SdI（Sistema di Interscambio）电子发票系统，并通过 X-Road 安全数据交换基础设施将企业连接到该平台。
☑️SdI 系统使用 PEPPOL 2.2 版本作为电子发票。
☑️微型企业将于 2024 年 1 月加入 SdI 系统，并可以通过 PEC（Posta Elettronica Certificata）接收电子发票。
5.奥地利
☑️奥地利联邦财政部负责监督国家电子发票法规的实施。
☑️该任务分阶段实施，首先从中央、地区和地方当局开始，然后逐步扩大到经济运营商。
☑️奥地利实施欧洲标准（UBL、CII）和国家 XML 标准（ebInterface）。
☑️电子发票必须符合 PEPPOL 2.2 版本并与连接到联邦服务门户 (USP) 服务的平台兼容。
☑️e-Rechnung.gv.at 门户网站是电子发票传输的中心平台。
6.比利时
☑️联邦公共服务政策和支持（BOSA）与联邦、地区和私营部门合作，负责监督国家电子发票法规的实施。
☑️该任务分阶段实施，首先从中央、地区和地方缔约机构（接收方）开始，逐步扩大至佛兰德斯和布鲁塞尔省政府的经济运营商和供应商（提交方）。
☑️比利时实施欧洲电子发票标准，利用 PEPPOL 模型和电子交付网络，运营 Mercurius 电子采购平台。
☑️电子发票必须符合 PEPPOL 2.2 版本并与连接到电子交付网络的平台兼容。
7.希腊
☑️希腊已于 2023 年 9 月开始实施 B2G 电子发票，使用 Artemis 系统进行 B2G 电子发票，使用 PEPPOL 规范进行 B2B 电子发票。
☑️B2B 电子发票将基于 MyDATA 数字报告系统，并使用 PEPPOL 2.2 版。预计 2025 年 1 月将全面实施 B2B 电子发票。
8.克罗地亚
☑️克罗地亚财政部已于 2025 年 2 月 27 日就 B2B 交易强制国内电子发票和电子报告于 2025 年 1 月 1 日启动公开咨询。
☑️政府将通过纳税人和经批准的电子发票服务提供商名录（‘AMS’）以及报告门户’FiskApplication’提供支持。还将提供免费的电子发票应用程序’MICROeINVOICE’。克罗地亚的电子发票将基于EN16931标准本地扩展。
9.拉脱维亚
☑️自 2025 年 1 月 1 日起，发送给拉脱维亚政府机构的所有发票都必须是电子发票。
☑️至2026年，B2B 行业的电子发票将成为强制性规定。
10.立陶宛
当局启动了电子发票工具招标。计划通过调整现有的解决方案来启动 B2B 电子发票授权。自2017 年 7 月 1 日起，B2G成为所有纳税人的强制性要求。
11.波兰
波兰正准备通过 Krajowy System e-Faktur (KSeF) 平台对 B2G 和 B2B 交易实施强制性电子发票。实施计划分为两个阶段：
a. 2026 年 2 月 1 日：年营业额超过 2 亿波兰兹罗提（约 4600 万欧元）的公司必须使用电子发票。
b. 2026 年 4 月 1 日：该授权扩展至所有公司，无论规模大小。
12.葡萄牙
自 2025年1月 1日起，葡萄牙的 B2G 电子发票要求范围扩大到所有公司，不再局限于之前只关注大型企业。这一扩展旨在提高财政透明度并简化政府采购流程。
13.西班牙
在西班牙，电子发票和电子报告受不同的监管框架约束：
☑️B2G：自 2015 年 1 月 1 日起强制执行，要求公共实体的供应商通过中央平台“FACe”以 FacturaE XML 格式以电子方式开具发票。
☑️B2B：目前不是强制性的，但预计将在 2026 年或 2027 年左右强制执行，应将采用与法国类似的模式。
电子报告和即时提供信息 (SII)：目前已生效，大型公司（营业额超过 600 万欧元）必须以近乎实时的方式以电子方式报告所有交易。
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