结算管理办法

结算管理办法通过规范支付结算活动和银行结算账户的管理，确保了金融市场的健康运行，保护了参与者的合法权益，并为社会经济活动提供了安全、高效的支付结算环境。

什么是结算管理办法

结算管理办法是指为了规范支付结算行为，保障支付结算活动中当事人的合法权益，加速资金周转和商品流通，促进社会主义市场经济发展而制定的一系列规章制度。在中国，结算管理办法的制度主要由中国人民银行制定，并以《支付结算办法》和《人民币银行结算账户管理办法》为核心文件。这些办法详细规定了境内人民币支付结算的行为规范、结算方式、票据使用和账户管理等内容，以维护经济金融秩序稳定。

《支付结算办法》自1997年12月1日起施行，主要包含总则、票据、信用卡、汇兑、托收承付与委托收款等章节。该办法明确了支付结算的任务、参与主体、结算原则以及票据和结算凭证的使用规范。它要求单位、个人和银行在办理支付结算时必须遵守法律、行政法规和该办法的各项规定。

《人民币银行结算账户管理办法》颁布于2003年，并在2005年进行了实施细则的修订。该办法旨在规范银行结算账户的开立和使用，加强账户管理，维护经济金融秩序稳定。它对不同类型的银行结算账户（如基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户）的定义、开立条件和用途进行了详细规定，并强调银行应依法为存款人的账户信息保密。

结算管理办法对跨境电商的规定

结算管理办法对跨境电商的规定包括海关监管、企业管理、通关管理和税收征管等方面。

海关监管

跨境电子商务企业、消费者通过平台实现的零售进出口商品交易，需要传输相关交易电子数据以接受海关监管。涉及的跨境电子商务平台企业、物流企业、支付企业等，应当依据相关规定向所在地海关办理注册登记。

企业管理

物流企业应获得《快递业务经营许可证》，支付企业则应具备相应的金融许可证或支付业务许可证。参与跨境电子商务的企业纳入海关信用管理，根据信用等级实施差异化的通关管理措施。

通关管理

对适用“网购保税进口”政策的商品按照个人自用进境物品监管，不执行首次进口许可批件、注册或备案要求。海关对跨境电子商务零售进出口商品及其装载容器、包装物按照相关法律法规实施检疫和必要的监管措施。

税收征管

对跨境电子商务零售进口商品征收关税和进口环节增值税、消费税，完税价格为实际交易价格，包括商品零售价格、运费和保险费。消费者为纳税义务人，而在海关注册登记的跨境电商平台企业、物流企业或申报企业作为税款的代收代缴义务人。

外汇结算管理

国家外汇管理局发布通知，拓宽贸易新业态结算渠道，便利跨境电商出口业务资金结算，优化跨境电商相关税费的跨境代垫等。中国人民银行关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知，允许境内银行与依法取得互联网支付业务许可的非银行支付机构合作提供经常项下跨境人民币结算服务。

交易真实性审核

跨境电商平台应对交易真实性和消费者身份信息真实性进行审核，并承担相应责任。跨境电子商务平台企业、支付企业、物流企业等需通过“单一窗口”或跨境电子商务通关服务平台向海关传输交易、支付、物流等电子信息，并对数据真实性负责。

反洗钱和反恐怖融资

境内银行和支付机构在提供跨境人民币结算服务时，应依法履行反洗钱、反恐怖融资、反逃税义务，并遵守打击跨境赌博、电信网络诈骗及非法从事支付机构业务等相关规定。建立健全跨境人民币结算业务事中审核和事后抽查制度，加强对异常交易的监测，相关信息至少留存5年备查。

业务操作规范

跨境电商零售商品进口时，企业境内代理人或委托的报关企业应提交《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进出口商品申报清单》以办理报关手续。出口商品时，跨境电子商务企业或其代理人应采取“清单核放、汇总申报”的方式办理报关手续。