喀麦隆位于非洲中部，地理位置和自然条件优越，有“迷你非洲”之誉，资源丰富，农林牧渔业和矿产开发潜力较大，并有一定的工业基础。截至2022年，总人口约2791万，同比增长2.6%。在中部非洲经济与货币共同体中，经济体量占比高达45%。政局长期稳定，在全球化背景下多年保持良好发展，力争到2035年建成中等收入的新兴国家，随后又出台促进经济增长和就业发展的相关战略，将城市发展、医疗卫生、农业、公路、能源、供水等列为重点发展领域，致力于改善依赖原材料出口的经济结构，解决就业问题，提高人民生活水平。面对各项发展挑战，经济总体表现出较强韧性。
一、产业现状与投资潜力
喀麦隆位于非洲中西部，西临几内亚湾，是中部非洲地区的交通要地，境内杜阿拉港、克里比港和杜阿拉—雅温得公路是中非、乍得等内陆国家转运物资的重要通道；农业和畜牧业是喀麦隆国民经济主要支柱，棉花、咖啡、可可、橡胶、棕榈油等经济作物的产量在撒哈拉以南非洲国家中占有重要地位。
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种植业、林业、畜牧业、渔业等农业类产业吸纳了全国约60%的劳动力，是该国抗击贫困的核心产业，90%的农村家庭从事农业生产，其中三分之一的人依靠农作物出口为生。但农业现代化技术发展滞后，农业生产力低下，粮食不能自给。木薯是喀麦隆百姓重要的传统粮食作物。2024年计划启动八个木薯加工厂，项目耗资超过4.41亿中非法郎，由喀麦隆农业部监管，通过农业市场投资和发展项目得以实施。旨在帮助喀麦隆实现从玉米、木薯和高粱的自给农业和低产农业转向以营销和工业化为重点的竞争性农业。
此外喀麦隆石油、天然气、铝钒土、铁矿石等矿产资源储量可观，目前除石油、天然气、钻石、黄金已投入开采之外，其他均未开发。出口贸易对国民经济发展影响很大，其中石油和液化天然气占出口收入的50%左右，其他出口商品主要是木材、棉花、可可等初级农林产品。
喀麦隆工业水平居撒哈拉沙漠以南非洲国家前列，主要集中在采掘工业、能源工业、资源产品加工业、农产品加工业、食品工业和 日常生活用品工业等。但机械设备、车辆、拖拉机、各种仪器、家用电器及其他产品制造业薄弱，多为空白，产品主要依赖进口。
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据《青年非洲》杂志发布的《2022年非洲500强企业排行榜》，共有10家喀麦隆企业榜上有名。联合国贸发会议发布的2023年《世界投资报告》，近年来喀麦隆吸引外国直接投资在逐年缓步增长。2022年喀麦隆吸收外资流量为8.9亿美元，同比下降7.8%；截至2022 年底，喀麦隆吸收外资存量为64.5亿美元。
二、优惠政策与发展计划
喀麦隆政府主要以立法的方式，采取措施鼓励国内外投资者在喀麦隆的投资，与鼓励措施相关的法律主要有《鼓励私有投资法》 《石油法案》《矿业法案》《合作伙伴合同财政、金融和会计制度》和《自由工业区制度》以及《经济区法》等。
■《2023年喀麦隆国家财政法》提出通过减轻纳税人税负改善营商环境。将营业额在30亿中非法郎以下的公司税税率从28%降至25%。将制药和化肥公司每月的所得税税率从2.2%降至1.1%。此外还规定，农民也享有免税政策，前五年免缴营业执照注册税、免缴押金、免征所得税，在第5年之后，将按营业额的0.5% 税率缴纳所得税。
■喀麦隆政府提出了经济区建设的构想并颁布《经济区法》，明确经济区的定义、类型、功能、政府管理机构、开发以及管理等有关事项。《经济区法》规定，经济区管理者及入驻企业享受《鼓励私有投资法》给予投资者的所有鼓励政策。此外经济区开发者、管理者和获批入驻企业，其涉及公共交通、港口、电信、电力和供水等服务的收费，适用最优惠资费标准；开发者获得经济区建设用地，适用最优惠的资费标准；经济区开发者、 管理者和获批入驻企业可安装自有的电力和供水设施，也可获得或安装自有的电信系统。
■喀麦隆投资促进署（API）报告显示，自喀颁布《私人投资促进法》以来，私营企业投资可享受相关税收和关税优惠政策。在2014-2021年8年期间，私营企业共与API签署2.86万亿中非法郎（约47.7亿美元）投资协议，目前已实际投资1.76万亿中非法郎（约29.3亿美元），落实率为61.7%。其中，2021年达1.5万亿中非法郎的投资峰值，主要归功于420兆瓦的纳齐提加水电站、杜阿拉和雅温得大型超市项目等。上述投资计划创造4.27万个就业岗位，实际创造1.44万个就业岗位，落实率为33.6%。
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此外，喀麦隆还在优先行业领域投资。优先行业领域包括农业、渔业和畜牧业开发，动、植物产品和水产品包装；旅游和休闲设施开发，社会经济和手工业发展；住房开发；农用工业、制造业、钢铁工业、建筑材料、建筑、海运和航海活动促进；发展能源和供水；促进区域发展和权力下放；治理污染和保护环境；推动研发和创新技术转让；促进出口；促进就业和职业培训。
自2024年1月1日起，喀麦隆全面免除太阳能组件、饮用水、生物质能和风能设施的进口关税及其他税款，这一优惠政策将持续长达24个月，不仅展现了喀麦隆政府对可再生能源发展的坚定决心，也预示着该国即将迎来一场绿色能源革命。这一政策条款已正式纳入2023年12月发布的《2024年金融法》中。喀麦隆离网电气化专业人员协会(APELCA)此前也宣布，财政部已发布通知，详细列出了将被豁免关税的选定设备清单。政府表示，此举旨在支持包括饮用水、可再生能源、健康、畜牧业和渔业在内的优先部门发展，推动国家经济的多元化和可持续增长。
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喀麦隆政府发布的2020-2030国家发展战略（SND30）也表明了政府对基础设施建设的重视，计划通过大规模投资促进经济增长。喀财政部编制的《中期经济和预算方案文件》透露，2023年至2027年期间，喀麦隆政府计划增加1,415公里的铺装道路，使铺装道路总长度从2023年的9,885公里（不到整个网络的9%）增加到2027年的11,300公里。为实现该目标，财政部认为需大力推进克里比沥青厂项目。
三、贸易合作与风险提示
中国与喀麦隆自1971年3月建交以来，长期保持着友好关系，双边经贸合作不断向纵深发展，取得了丰硕成果。中喀双边经贸合作互补性强，在基础设施、能源资源开发以及加工制造等领域，具有较好的合作前景。
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中国连年稳居喀麦隆最大贸易伙伴，也是喀基础设施建设主要融资国。喀麦隆是中资企业和华人华侨在中部非洲开展国际贸易、 投资合作以及承揽工程的首选国之一，许多中资企业将区域总部设在该国。据中国商务部统计，截至2022年末，中国对喀麦隆直接投资存量3.9亿美元。中国向喀麦隆出口的商品主要为机电产品、高新技术产品、鞋类、纺织纱线、织物及制品、钢材、服装及衣着附件、农产品、水泥及水泥熟料、汽车零配 件、汽车。据喀麦隆官方统计，喀麦隆对华出口的主要商品为原油、液化天然气和木材。
在喀麦隆开展投资合作的中国企业目前有50多家（不含个体企业），大部分企业主要从事公路、港口、电站、房建、通信、供水等领域的基础设施建设工程施工，还有少数企业在石油和矿产勘探、农业和林业开发等领域进行投资。中国援喀的主要项目有雅温得会议大厦、拉格都水电站、雅温得妇儿医院、杜阿拉妇儿医院、雅温得多功能体育馆、国民议会大楼等。由中方提供优惠性质贷款实施的项目有克里比深水港一期、默坎水电站等。
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总体来看，中资企业在喀麦隆经营比较顺利，值得注意的是，作为发展中国家，喀麦隆面临经济体系和市场生态发育不够健全，基础设施不完善，制造业落后， 政府治理能力有限，营商环境不佳，招商引资困难，国家发展资金缺口很大，且受债务上限约束等一系列问题，喀麦隆经济社会发展承受较大冲击，通胀压力增加，燃油、食品涨价飙升。为应对北部恐怖主义袭扰、“英语区”分裂势力武装，喀麦隆政府军事安全方面财政支出较高，国家财政负担加重。在全面趋紧且复杂多变的国际金融环境下，喀麦隆财政和融资方面出现困难，信用评级有所下调，债务风险上升。
为促进中资企业在喀麦隆可持续发展，维护中国企业在喀麦隆整体利益，建议到喀麦隆开展投资合作的中国企业和个人做好前期调研，了解喀麦隆国情，特别是拟投资合作领域的现状及发展前景，正确研判喀麦隆营商环境，制定有针对性的应对措施；同时注重属地化经营，处理好环保、劳工、海关、税务等问题；做好安全和疫情防范工作，切实保障企业和员工的人身财产安全。
随着国际对非洲投资兴趣的增加，喀麦隆的战略位置、丰富的自然资源及逐渐改善的营商环境，对于寻求新商机的投资者而言无疑是不可忽视的投资热土。未来随着基础设施建设和营商环境的持续改善，喀麦隆有望成为非洲经济增长的重要引擎之一，为全球投资者带来可观的回报与长远的发展潜力。
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