美国商务部就医药和半导体领域“232条款”国家安全调查征询公众意见
一、公告概述
美国商务部工业与安全局（BIS）于2025年4月16日发布两份公告[1]，针对医药和半导体领域的“232条款”国家安全调查征求公众意见。公告文号分别为2025-06587和2025-06591，将在联邦公报发布后21天内收集公众评议。
二、关键评议要点
（一）共同关注领域
- 供需状况：当前及预期市场需求、国内生产能力评估、需求缺口分析。
- 供应链风险：进口依赖程度、供应商集中度、外国出口限制风险。
- 产业竞争力：外国政府补贴影响、不公平贸易行为评估、价格扭曲问题。
（二）行业特殊关注点
- 医药领域：医疗对策产品供应保障、原料药供应链安全、关键药品生产能力。
- 半导体领域：不同制程节点的产能需求、制造设备依赖度、人才缺口评估、特定零部件供应情况。
三、意见提交要求
（一）提交方式
- 通过www.regulations.gov在线提交。
- 医药领域档案号：BIS-2025-0022；半导体领域档案号：BIS-2025-0021。
（二）信息保密
- 商业机密信息需标记“BC”，公开版本需标记“P”。
- 需提供机密信息的非机密版本。
四、潜在影响分析
1. 政策层面
- 可能为后续贸易政策调整提供依据。
- 影响产业扶持政策制定。
- 推动供应链安全战略制定。
2. 产业层面
- 企业需评估供应链风险。
- 行业可能面临结构性调整。
- 国际合作模式可能改变。
3. 市场影响
- 增加市场不确定性。
- 影响相关企业投资决策。
- 可能促进产业链重构。
五、建议关注要点
（一）对企业的建议
- 积极参与：及时提交相关意见，提供具体数据支持，分析影响评估。
- 风险防范：评估供应链依赖，制定应对预案，关注政策动向。
（二）对行业的建议
- 信息收集：整理行业数据，评估产业现状，分析发展趋势。
- 协同应对：加强行业交流，形成共同立场，提供建设性建议。
六、后续展望
- 短期关注点：公众意见征集情况、调查进展和时间表、初步评估结果。
- 中长期影响：可能的政策调整方向、产业发展新趋势、国际合作新模式。
这两项公众意见征询的启动表明美国政府正在认真评估关键产业供应链安全问题。相关企业和行业应密切关注调查进展，积极参与意见征询，为可能的政策调整做好准备。
[1] 公告发布时间与内容来源自官方发布渠道。
