墨西哥突然加税背后，是针对还是被迫无奈？

墨西哥政府于 2024 年 4 月 22 日宣布对 544 种进口商品征收新关税，于次日正式生效执行，为期两年。新关税涉及服装、纺织品、鞋类等日常穿搭相关产品，其商品关税征收高达 35%。

此番征收新关税的目的在于保护本国产业免受过度竞争，并减少贸易逆差，这些关税的范围从 5% 到 50% 不等，这些关税将适用于从那些与墨西哥尚未达成贸易协定的国家进口的产品。尽管文件措辞并未明确指出具体针对哪一个亚洲国家，但根据征收产品明细推测，大部分受到影响的产品实际上源自中国。

（部分产品关税变化改动前后对比，点击图片放大）

对于那些已经与墨西哥签订了贸易协定的地区和国家（如美国、加拿大、欧盟成员国及澳大利亚、智利、日本和越南等CPTPP签署国），只要符合协定中的相关规定，便可享受到优惠的关税待遇。

预测新关税将导致进口商品价格的普遍上涨，这可能会抑制消费者的购买欲望，并对那些高度依赖进口商品的企业带来不利影响。

新关税壁垒的背后，隐藏着墨西哥与中国之间严重的贸易逆差问题。据统计，墨西哥每向中国出口 1 美元，亚洲国家便会向墨西哥出口 11.4 美元，其主要出口至墨西哥的国家是中国。

早在此前的 2023 年 8 月 16 日，墨西哥曾上调了 392 个关税项目的进口关税。在这些被调整的关税项目中，近 92%的产品需缴纳 25%的进口关税，仅有部分纺织品适用 15%的税率。同样地，这些措施也是针对那些与墨西哥尚未签订自由贸易协定的国家，有效期直至 2025 年 7 月 31 日为止。

相较于之前的关税政策，本次新增了 156 项商品，并且大部分商品的加征关税幅度有所提高。

（政策调整前后项目增减对比）

具体法令涉及品项和税率：

美国是新关税背后的推手

事实上，这次加征关税的行动早已有迹可循。在 4 月 17 日，美国贸易代表办公室宣布启动针对中国海事、物流和造船业的 301 调查，声称将进一步加强与墨西哥的合作，以防止中国和其他国家的企业利用将钢铁或铝制品运往第三国，然后再转运出口到美国市场的方式来逃避关税。

墨西哥之所以采取 5%至 50%的关税政策，主要是出于避免激怒美国的考虑。自从特朗普执政期间对中国商品设立高额关税以来，这道高关税的屏障始终令美国政界人士心生疑虑，担心中国商品可能通过墨西哥这个所谓的“秘密通道”进入美国市场，从而规避高昂的美国关税。

(图片来源于网络)

从贸易数据来看，过去十年间，我国对墨西哥的出口呈现出迅速且显著的增势。具体表现为，每月平均交易金额从原来的 20 亿到 30 亿美元大幅跃升至 60 亿到 70 亿美元之间，几乎实现了翻倍的增长，尤其是自近岸外包开展以来，该趋势更加明显。

据中国海关总署统计数据表明，2023 年度中墨两国间的贸易总额已经达到惊人的 1002 亿美元，其中，中国方面的出口额高达 815 亿美元，而进口额则为 187 亿美元。在中国对墨西哥的出口商品结构中，主要包括电子元件、厨房用具以及机动车零部件、家具、服装等；而在自墨西哥的进口商品结构中，主要包括石油原油、电气设备以及医疗仪器等产品。

从海关数据可分析，2021 年我国向墨西哥的出口电商品类显著增长，且这个趋势持续增长。2023 年，我国对墨西哥的纺织出口额为 5.58 亿美元，特别在 2021、2022 年实现高速增长，中国纺织产品越来越受墨西哥消费喜爱。

此外，2023 年我国对墨西哥的服装出口额也达到 13.49 亿美元，2021 年和 2022 年，我国对墨西哥的此类出口产品同比增长率分别高达 102.5% 和 39.5%。近五年来我国对墨西哥的服装出口总额达到了45.86 亿美元。

2023 年我国对墨西哥的家具出口额为 22.34 亿美元，这充分说明了墨西哥市场对家具类产品的巨大需求，逐年快速增长，在过去五年的出口总额更是高达 83.13 亿美元。值得注意的是，中国是墨西哥的第二大贸易伙伴，同时，墨西哥也是中国在拉丁美洲地区的第二大贸易伙伴。

然而，随着新的关税政策的实施，我国对墨西哥的纺织、服装、家具以及玩具等多个种类的出口可能会受到一定的影响。

今年恰逢是美国和墨西哥的选举年，特别是对于美国而言，现任总统拜登及其竞选对手为了争取更多选民的支持，均会采取各种引人注目的措施以提高自己的支持率。由于墨西哥对外贸易经济过度依赖于美国市场，于 2023 年墨西哥成功超越中国，成为美国最大的进口来源国。正因如此，拜登政府对墨西哥施加压力便成了一种“常规”现象。

新关税的征收对绝大部分中国商品进入墨西哥市场造成影响，墨西哥市场作为我国跨境电商卖家及出口商在拉美地区的重要出口目的地，其重要性不言而喻。此次针对主要向墨西哥出口的产品类别增加关税，无疑将削弱中国产品的价格优势，预计在未来两年内，将对我国对墨西哥的出口总量及增长速度产生重大影响。

墨西哥对544项进口商品征收临时关税的政策既有其优点，亦存在不足之处。尽管这种措施有助于保护国内产业发展，调整贸易平衡状况，但是也可能引发贸易摩擦，增加消费者负担，从而对墨西哥和中国的出口企业经济效益产生一定程度的冲击。

(图片来源于网络)

关税起征点的提升将直接抬高中国商品在墨西哥市场的售价，从而可能削弱这些商品在价格方面的竞争力。特别是对于那些高度依赖价格竞争力的中小企业而言，他们可能将面临更为严峻的挑战，需要重新审视定价策略，或者寻求降低成本的途径以保持市场占有率。

其次，关税的实施很可能导致中国商品的销售额下滑，尤其是在对价格较为敏感的墨西哥市场中。这将对中国企业的销售收益和盈利能力构成负面影响，甚至可能迫使部分企业退出墨西哥市场。

面对新关税的征收，跨境电商企业应当灵活调整经营策略，积极应对墨西哥关税政策所带来的挑战，例如采取本土化采购方式，近年来由于近岸外包效应的影响，墨西哥本土部分供应链已有初步的雏形，部分商品可在本土进行采购，同时也能提高资金流动效率。

除此之外，出企业还可以考虑与墨西哥当地企业建立合作伙伴关系或合资企业，充分利用当地企业的关税优惠和市场资源。在此过程中，还可以关注墨西哥关税政策的时效性（为期两年），以便评估是否可以通过短期调整策略来等待更为有利的贸易政策环境。

世界上任何一个国家可以没有中国人，但不能没有中国产品，没有中国提供的零配件和生产设备，即使阳澄湖的水质再优良，也是巧妇难为无米之炊。每一次新政策的出台，必然会使得部分企业陷入迷茫，也促使另一部分企业逆势突围。市场竞争无处不在，真正的强者往往总能够在危机四伏的市场环境中获取市场 80%的利润。