声音！从地方两会，看物流高质量发展风向标

近年来，运输结构优化调整进入新阶段。翻开多地政府工作报告，调整运输结构，加强物流信息共享，着力降低物流成本已然成为多地2024年政府工作的重点。

河北提出实施有效降低物流成本行动，加快国家物流枢纽、现代流通战略支点城市建设；浙江提出大力发展多式联运，加快建设宁波舟山港重大集疏运工程、长三角航空货运枢纽、长三角中欧班列集结中心等项目；天津提出要建设港口物流综合信息服务共享平台，发挥综合保税区优势，推动现代物流、冷链增值、跨境电商等适港产业加速集聚……

围绕运输结构调整，一些代表委员也结合各地发展实际，积极建言献策。黑龙江省政协委员、黑龙江省政协社会和法制委员会副主任，黑龙江海事局党组书记、局长张浩提案建议，应多举措进一步释放水运活力。

 他提出稳步提升松花江哈尔滨至佳木斯段、佳木斯至富锦段通航标准，并加快推进黑龙江水系船型标准化研发应用；着力打造大吨位、浅吃水、新能源船舶，以便适应黑龙江水系特点，实现矿石、煤炭、粮食、原油、机械设备、大件货物等无障碍、低成本运输，拓宽货物贸易的水上运输渠道。

为建设粤港澳大湾区重要战略腹地，广西壮族自治区人大代表、贺州市市长彭代元建议要充分发挥铁路站场、无水港、码头港口等优势，大力发展公水、铁水、公铁海等多式联运，提高物流效率。在桂粤主要骨干路网布局建设一批超级充电站，对新能源纯电重卡、物流货运车辆等实行通行优惠政策，降低物流运输成本。

通过整合当地周边铁公水空物流资源，物流通道更加顺畅，各地特色商品走向了更为广阔的市场，有效助力当地产业振兴。“怀化国际陆港为我们出海提供了便捷通道。

 ”湖南省人大代表、怀化天天食品科技有限公司董事长杨婧说，怀化国际陆港全年开行班列455列，怀化的冰糖橙、茶叶、竹制品等众多农产品以及箱包、小农机等工业品通过怀化国际陆港走向世界。2023年怀化进出口首次突破100亿元关口，增速稳居全省第1位，今后还将有越来越多的“怀乡怀品”翻山越海走向国际市场。

 完善农村寄递体系打通“最后一公里”

（蔬果、货物“坐”上客车到达乡村）

河北省政协委员、中国邮政集团有限公司河北省分公司党委书记、总经理张宗梁表示，在村村通邮的基础上，“快递进村”工程对县域邮件处理能力与村级邮路共同配送提出更高要求，但河北下辖县域多，县乡村三级寄递物流体系建设涉及面广，基础能力建设投入大，需要整合多方资源。

 他建议由政府主导，邮政主营，将县、乡级邮政共配中心和村级便民服务站设备设施列入公共服务设施建设范围，并对邮政企业在场地、设备、车辆等投入方面给予更多支持，提升农村地区寄递服务能力。

目前我国肉类腐损率约为12%，果蔬更是高达20%至30%，而发达国家在冷链物流的保障下耗损率不到10%。广东省人大代表、广东南海产业集团有限公司董事长骆玲表示，我国农产品物流成本以及腐损率较高，主要是因为供应链成本高、冷链物流基础设施建设不足等。

 她建议，要合理规划布局建设农产品产地冷藏保鲜设施点，重点支持建设田头移动冷链设施，补齐“最初一公里”和“最后一公里”设施建设短板。同时要加强冷链物流设施设备以及先进制冷装备的研发与应用，针对不同冷链货运场景，实现“地头”到“舌头”一仓直达，实现生产端、流通端、消费端的三端融合，联程转运不倒托、不倒仓，降低冷链物流中转以及搬运成本。

2024年，各地也提出了一系列推进农村物流高质量发展的目标。如天津提出大力发展乡村物流，形成联通内外、覆盖城乡、货畅其流的商品流通网络；云南提出实施县域商业体系建设行动，促进农村客货邮融合发展；河北提出要加强农产业冷链体系建设，发展农产品电商等业态。

展望2024年，农村物流网络发展将越来越顺畅，配套物流设施将越来越健全，将有效焕发乡村产业新活力，推进乡村全面振兴。

近年来，新业态从业者权益保障和从业环境得到越来越多的关注。“目前，新业态从业者中快递员、外卖员、货车司机等人数较多，他们与平台公司的劳务关系不明确，导致当从业者人身财产收到损害时，平台公司很难为其提供足够保障。”浙江省政协委员，浙江省总工会党组成员、副主席陆维就表示。

因此，如何加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障成为今年各地两会代表委员关心的话题。不少两会代表委员提出，将新业态从业者纳入工会，并允许从业人员以个人名义缴纳五险一金等。

河北省人大代表、河北顺丰速运有限公司片区业务经理谷聪表示，社保问题是新业态就业人员权益保障的重点，也能提升新业态从业人员的安全感。他建议完善对一线快递从业者社保缴纳，对非直接用工员工缴纳意外险、工伤险。

江苏省政协委员、江苏强东物流有限公司董事长、盐城市快递行业党委副书记孙强表示，劳动关系模糊、人员流动频繁导致货车司机、快递小哥等群体对自己的职业认可度低，岗位荣誉感弱。他建议，在技能竞赛、选树先进、困难帮扶、道路救援等方面构建多方参与的综合服务网络，增强货车司机的荣誉感、归属感和安全感。

此外，在今年各地两会上，围绕降低平台抽成、解决外卖员进小区难问题、保障快递员合理派费收入，持续削减内部不合理罚款等新业态从业者工作生活中遇到的实际问题，代表委员提出了诸多思考建议。

代表委员的关心也得到了多地政府部门的重视，并列入2024年工作计划。河北在政府工作报告中提出要实施社保扩面提质行动，推动灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保，提高城乡居民基础养老金标准。天津提出要为生活困难职工、特殊岗位一线农民工和新就业形态劳动者免费开展健康体检。这些暖心的举措将为新业态从业者托起“稳稳的幸福”。