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新疆为什么成为物流热土？

运联智库

2024-03-18

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导读：新疆物流将迎来难得的发展机遇，如何写好物流的“西部故事”，成为摆在物流人面前的重要课题。

作为中国离海洋最远的省份，深处亚欧大陆内部的新疆，在向外开放上有着非常重要的区位优势。随着新疆自贸区的挂牌，新疆已成为中国的经济大后方、开放的新前沿。

新疆物流将迎来难得的发展机遇，如何写好物流的“西部故事”，成为摆在物流人面前的重要课题。

自贸区挂牌如何做好物流？

新疆，中国陆地面积最大的省级行政区，边境线长达5600多公里，位于亚欧腹地，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯等八国接壤，是历史上古丝绸之路的重要通道。

千百年来，使者相望于道，商贾不绝于途，今天则是实施西部大开发战略的重点支点，2022年，新疆外贸进出口总值同比增长57%，增速位居全国第一位。

11月1日，我国第22个自贸试验区——新疆自贸试验区挂牌成立，成为我国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区，范围达到了179.66平方公里，这意味着新疆在全国开放版图上的重要性提级。

自贸区挂牌的前一天，《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》发布，包括25个方面的具体举措，赋予新疆自贸试验区更大的改革自主权，成为向西开放名副其实的桥头堡，激发潜能进一步释放。

有人说，深圳是“前门”，是中国与世界连接的节点；新疆是“后门”，同样是内外连接的关键点。毫无疑问，东部沿海仍会是我国经济格局中最重要的拼图，但以新疆为代表的中西部内陆的崛起，对我国经济高质量发展形成另一个支点。

新疆自贸区有着更为深远的地缘意味，承东启西、连接南北的独特区位优势，叠加连接亚太与欧洲两大经济圈，成为“四维开放”之地，从地理意义上的前沿变为经济意义上的高地。

新疆自贸区分为三个片区：乌鲁木齐、喀什和霍尔果斯。政策的加持，使其成为更加特殊的经济特区，从开放口岸成长为国家级的支点，将迎来了更多的外部机遇，吸引了越来越多的企业落地投资。

当前最紧迫的事情是，要把自贸区的红利用足用好，要把新疆的开放优势充分激发出来。

就自贸区与物流的关系来说，一方面，自贸区的建设是新疆物流发展的重要机遇，提供了破解物流业发展困境的道路；另一方面，物流的发展将支撑新疆自贸区的发展，为其赋能，新疆未来的“走出去”，还是“引进来”，都需要物流的加持。

物流人，需要讲好自贸区挂牌之后，西部物流发展的新故事，通过这个故事，向世界展示一个真实而多元的新疆物流发展蓝图。

说起新疆的物流，有其优势，也有其不足。

优势有如下几点：新疆是我国连接中亚、西亚、欧洲的关键节点，“东联西出、西引东来”枢纽通道，天然的亚欧大陆桥重要枢纽，是中国唯一拥有通往波罗的海、英吉利海峡、波斯湾和印度洋四大出海口的陆路通道。

新疆现有18个国家对外开放口岸，先后开辟了乌鲁木齐至哈萨克斯坦、俄罗斯、德国等国的19条点对点国际运输路线，覆盖欧亚17个国家24个城市，国际航线33条。

近年来，一大批交通重大基础设施项目建成投运，从最初的一字型铁路发展到跨越三山两盆的全新路网布局，通达天山南北。自贸区的挂牌，将使新基础设施短板得到补课，综合交通网络将不断健全，为物流的发展创造了必要的条件。

新疆全域运营、在建及规划的物流园区共计84个，建设哈密等9个铁路物流基地，形成一批物流产业融合发展的现代物流园区，物流集中度和对产业的支撑作用显著增强。

不足有以下几点：由于受到新疆两大盆地三大山脉地形地势的影响，全域交通运输、仓储和物流企业空间分布不均，呈现出“北部、西部及中北部密集，中南部及东南部稀疏”状况。

疆内各市县之间距离在几百到上千公里之间，物流成本较高。与外省区市相比，物流市场规模小、运输距离长，在物流设施集约化、规模化、网络化程度等方面存在一定差距，一直以来。

综上所述，发展新疆物流，需注意两点：一方面，新疆距离国内大多数省份都比较远，经济联系的紧密程度相对较低；另一方面，新疆与多国相邻，更靠近国际市场，因此物流建设离不开跨境物流，国际物流这两张牌。

根据新疆当前发展现状与自贸区发展要求，写好新疆物流新故事，需要从以下几点着手。

1）枢纽建设是根本

自贸区建设需要构筑新疆全方位的交通网络，形成高效联通国内、辐射国外的国际物流枢纽，自贸总体方案明确提出：建设联通欧亚的综合物流枢纽，赋予新疆自贸试验区在国家物流枢纽体系建设中更加精准的定位和明确的任务。

新疆需要依托现有区位优势和资源禀赋，积极构建新发展格局的战略支点，建设为东亚、东南亚与中亚、欧洲国家贸易往来最便捷的门户和亚欧大陆跨境物流网络的重要枢纽，实现新疆的物流枢纽与欧洲、中亚等地诸多国家枢纽节点合作联动。

说起枢纽，先要建设新疆三大自贸片区的物流枢纽，要结合自贸区定位、产业特点来建设。

乌鲁木齐，是首府城市，是陆港型国家物流枢纽、也是空港型国家物流枢纽，需依托陆港空港联动发展区位优势，加强物流枢纽建设；同时结合乌鲁木齐机场国际航线网络建设需要，与有关国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排，培育发展国际航空市场。

霍尔果斯，蒙古语意为“驼队经过的地方”；络绎不绝驼铃商队，造就了这里的古时的繁华，如今，作为“一带一路”上连接亚欧大陆的“黄金口岸”，需要建设边境口岸型国家物流枢纽，重点发展跨境物流、打造跨境经贸投资合作新样板。

喀什在中国的最西边，却在亚欧大陆的中心，依托“五口通八国”的国际区位和南疆城市群中心优势，一边承接东部沿海劳动密集型产业的转移，一边做大做强外向型经济，培育跨境电商，定位是联通中亚和南亚的商品加工集散基地，客观上要求更为强大的物流运输能力和完善的供应链。

因此，需要推进商贸服务型的陆上边境口岸型国家物流枢纽，打造高效能口岸物流服务体系，完善物流生态。

除了三大枢纽，新疆还许要建设区域物流枢纽，布局一批区域物流枢纽承载城市，现代区域物流体系中，城市物流枢纽将成为带动所在地区融入国内统一大市场的门户接口，将推动区域物流与产业协同。

新疆维物流业发展“十四五”规划也指出，统筹全疆物流枢纽布局建设，提升物流枢纽区域辐射能力，培育建设15个左右区域物流枢纽，推动国家及区域物流枢纽系统成网、一体化运行。

2）通道建设更重要

10月31日发布的自贸方案，明确要求新疆融入共建西部陆海新通道，推进中国—中亚交通走廊建设，支持发展中吉乌公铁联运，探索发展中巴多式联运，推动自贸试验区内陆港、口岸、园区、企业等集疏运体系建设。推进跨运输方式一体化融合，强化区域协同联动。

通道建设，就是要求畅通核心区骨干物流通道，构筑双向开放的陆路物流体系，畅通疆内、进出疆、国际三大物流循环，构建内外联通、高效安全的“通道+枢纽+网络”物流运行体系，其中，加快跨境铁路基础设施建设是重点。。

备受瞩目的中吉乌铁路更能彰显这一重要意义，这条自喀什途经吉尔吉斯斯坦，最终抵达乌兹别克斯坦安集延的铁路，历时十年，才完成可行性研究，于今年7月开工，是全球最短的欧亚大陆桥。

中吉乌铁路一旦建成，将跨越帕米尔高原，与外高加索走廊相连，成为第三条亚欧大陆桥，从新疆喀什出发把货物运往欧洲，将比之前缩短900公里，节省七到八天，届时，喀什自贸区物流枢纽将是中吉乌铁路这条关键大动脉的起点。

更为重要的是，中吉乌铁路将直接触达油气资源丰富的中亚和中东，起到保障我国能源安全重要作用。

除了国际通道畅通，也要构建通畅的疆内物流体系，其中重要的畅通是连接南北疆的物流大通道，增强南北疆物流循环和经济联系，形成深化南北疆产业联系、增强兵地融合发展的重要格局，推动南北疆经济联系和物流转换，形成无缝连接经济，物流共同体。

3）根据特色做物流

新疆的物流故事是要重构服务产业链的物流系统，通过构建物流系统保障产业链的安全，为自贸区的产业链、供应链提供坚实后盾，因此，物流建设应以产业链合作为基础拓展对外产业链，扮演好稳定国家产业链安全的重要角色。

基于新疆自贸区打造各具特色的枢纽经济集聚区，应发挥物流大通道高效串接产销、联系生产网络的优势，系统谋划物流与一二三产业发展，优化通道沿线产业布局与分工合作体系，打造国际化区域通道经济走廊。

新疆最大的特色，应是特色农产品，特别是瓜果，物流建设就是要让新疆优质的农产品走向全国，走向世界，让疆货不再难卖。

山川壮丽、物产丰饶的新疆，农产品不但品质好，而且质量优，瓜果更是世界有名，过去，新疆深处内陆，物流不畅，经常面临“瓜果品质好，却卖不上好价钱”的尴尬。

农产品国际化，冷链建设是根本，这就是新疆冷链枢纽建设的重要意义。自贸区总体方案指出；推动建设国家骨干冷链物流基地；新疆物流规划也明确提出打造“331”冷链物流网路体系，培育建设10个左右区域骨干冷链物流基地和产地集配中心。

RCEP协议生效，使东盟市场对新疆的特产需求量有增无减，由于物流通道开拓，中欧班列的回程优势，新疆本地鲜果通过陆海新通道出口至东南亚各国，例如，吐鲁番市的哈密瓜，通过冷链班车，在重庆集结，驶向泰国曼谷，仅用时8天时间，

总之，在自贸区政策的辐射作用下，新疆将形成联通国内国际双循环的门户枢纽和畅联亚欧大陆的物流通道网络，将重构我国交通物流版图，形成陆心时代，使我国中西部城市，能像沿海沿江城市那样崛起。

中欧班列新疆物流的亮点

说起国际物流，跨境物流，就不得不说取得重大成效的中欧班列，而新疆是中欧班列重要的交通线，自贸区方案中提出：加强中欧班列集结中心建设，积极支持乌鲁木齐国际陆港区开行中欧班列，有效对接西部陆海新通道班列。

中欧班列被誉为“一带一路”的钢铁驼队，中国对外开放的新名片，自2013年以来，已成为运行时效最快，智能化程度最高，辐射范围最广，服务功能最全，综合成本最低陆上欧亚物流赛道，中欧班列十年间累计开行超过7.7万列，运送货物731万标箱，货值超3400亿美元。

中欧班列已形成西、中、东三条运输大通道，新疆是中欧班列的西部通道，重要枢纽，最新数据显示，新疆累计通行中欧班列线路达187条，通达欧亚23个国家；截至今年9月底，经新疆过境的中欧班列累计达6.6万列，占全国比重超八成。出入境中欧班列年均增长68%，成为推动“一带一路”建设的重要载体、亚欧大陆国际物流运输的中坚力量。

新疆为中欧班列构建了“+西欧”集结体系，推动中欧班列织线成网，为我国内陆城市乃至沿海城市发展创造了契机，提供了重大机遇。内地城市的中欧班列，通过狭窄的河西走廊联结新疆与中亚，通向大陆彼端的欧洲腹地。

新疆地缘上的先天优势，新一轮对外开放空间格局中的地位，自贸区的政策扶持，对中欧班列的发展给予了有力的支持。全国有72个城市开了中欧和中亚班列，来自华东、西南、华北的手机、电脑等IT产品，汽车、粮食、木材等大宗商品，共53大门类、5万多个品种，通过中欧班列向西运输，新疆是其重要通道。

例如重庆，西部惟一的直辖市，因新疆的鼎力支持，实现了中欧班列“渝新欧”的开通，开辟出这条西向国际物流大通道，实现了与欧洲大陆的紧密联系，是最频繁的中欧班列之一，也是中欧班列中最具竞争力的品牌，越来越多的“重庆制造”搭乘中欧班列，经新疆的口岸走向海外。

2022年8月，海防—重庆—乌鲁木齐—阿拉木图的首列铁海联运中亚班列正式开行，将原有中欧班列线路进一步延伸至RCEP成员国。中欧班列使成都、重庆这些西部城市的出口贸易额，飙升到了五六千亿元了，四川，过去五年的出口增速达到了84.8%。

同时，中欧班列，也加强与“一带一路”沿线国家交流合作，挖掘对方国家的运输潜力，中欧班列已经成为“丝路使者”，不仅服务全国向西开放，更成为造福沿线国家的“幸福班列”。在自贸东风下，新疆正全力推进中欧班列高质量发展。

更为重要的是，新疆西部大通道——中欧班列，在进出欧洲的方向上，承担起破解马六甲海峡之困，以防国际形势的不测的重任，也形成对海权时代的冲击。

新疆物流西部物流崛起样板

新疆，这片位于中国西部的土地，拥有着悠久厚重的历史文化和丰富壮美的自然景观，是东西方多元文化的交汇点，经过多民族长期相融共生发展，形成了新疆独特的地域文化和民族文化。

新疆，历史上就是物流通道，万里丝绸之路，新疆是最重要的一段，今天，特殊的地缘政治和多样的历史文化赋予新疆独特魅力，“一带一路”战略实施提升了新疆战略地位，自贸区建设更要把新疆打造成为陆路开放的前沿。

由于我国区域间经济发展水平不均衡，消费的快速增长主要呈现在发达地区，而我国西部欠发达地区则表现相对乏力，区域物流的水平直接决定了消费升级的整体表现，而东西部地区物流发展不平衡的时空格局也正决定了我国当前消费升级现象的总体面貌。

大量研究和实践表明，物流业作为基础性、战略性产业，其与区域经济发展有着正面的双向互动关系，新疆借自贸区东风，发展贸易，从而也使新疆的物流成为西部榜样。

就我国来说，过去物流发展主要布局在东部和南部沿海地区，中部和西部地区发展滞后，“一带一路”作为我国协调内外、统筹海陆、兼顾东西的重大战略部署，打通了中国内地向西、向南的辐射通道，实现物流资源在更大范围、更广领域、更高层次上的优化配置，提升了欠发达区域的物流发展水平，推动了我国物流产业区域一体化发展。

在自贸挂牌，向西开放大格局下，处于前沿的新疆，为物流发展创造了难得的时代机遇，大新疆的物流发展，必将为大西北的物流发展投下新的变量，从全国角度来说，新疆物流建设的重要意义，在于缩小东西部物流差距，破解东西部平衡难题。

由于历史，经济，区域地理因素的影响，我国物流发展存在着东西部的不平衡，新疆，作为西部地区相对欠发达地区来说，物流发展相对滞后，自贸区的挂牌，贸易结构的变化，交通条件的提升，使新疆物流枢纽城市正在增多增强，东西部平衡难题正在得到解决。

随着自贸区的推进，“大交通”和“大物流”战略已经越来越成为新疆发展重中之重，新疆国家级物流枢纽、省地级物流枢纽星罗棋布，使新疆重构产业布局和物流空间体系，从而增强以新疆为代表的西部力量，平衡东西部发展问题。

破解东西部平衡难题，不可小视物流巨头在物流枢纽建设运营中的重要作用，物流头部企业的选择至关重要，物流巨头如何布局，如何选择，很大程度上影响了区域物流枢未来的命运。

近年，中国物流集团、招商局物流以及京东、菜鸟、顺丰物流等，开展基于物流重点领域、特别是枢纽建设运营的合作，共同打造新疆融入全国、联通亚欧的物流枢纽网络。

新疆自治区和生产建设兵团已经分别组建了省级国有大型物流集团，国内10家主要品牌寄递企业，通过新建或租赁仓储中心等形式落地乌鲁木齐，在新疆投资建设的项目有8个之多。

同时，自贸区蕴育下的新疆物流发展，将加快与国际联运规则衔接和标准互认，推动多式联运规则标准“走出去”。探索开展基于铁路运输单证的金融服务，探索赋予运单物权凭证功能，为有关国际规则制定提供实践支撑。

自贸区政策的支持下，新疆正创新物流运输服务模式，推进公铁联运“一次委托、一单到底、一次结算”，探索建立符合沿边地区多式联运发展特点的业务模式和规则标准，加快与国际联运规则衔接和标准互认。

强化国际物流产业业态支撑，将进一步提高其融入国际物流规则、标准、制度的参与度和主导权，对我国整体物流业国际标准化起导向作用。

总之，从自贸发展角度，从国际物流角度，新疆将持续推进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”，切实增强服务“一带一路”建设的综合物流枢纽功能，为西部试制度，为地方谋发展，为东西部平衡发展做贡献。

结语

世界正在经历“百年未有之大变局”，充分激活新疆在开放、发展上的优势，服务和融入国家重大战略，具有越来越重要的意义。

物流，在这一大局中将扮演重要角色，打造促进中西部地区高质量发展的物流示范样板，形成可复制可推广的物流区域规范，起到辐射带动作用。

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