杭州综试区发布第二批制度创新清单
聚焦跨境电商发展关键问题
杭州综试区通过改革创新、先行先试，致力于破解跨境电子商务发展中遇到的深层次矛盾与体制性难题，为全国跨境电商健康发展提供可复制、可推广的经验。
在前期调研与征求意见的基础上，杭州综试区建设领导小组办公室联合相关部门梳理并正式印发了《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区第二批制度创新清单》。
清单涵盖十大方面共30项具体措施：
- 完善监管模式
- 创新金融服务
- 优化智能物流
- 建设信用体系
- 加强风险防控
- 健全统计监测
- 完善单一窗口
- 发展线下园区
- 推进品牌建设
- 制定标准规则
重点举措：
探索建立跨境电商B2B进出口业务管理新模式，包括以下内容：
- 制定跨境电子商务B2B出口业务认定标准、申报流程和便利化举措；
- 实现跨境电子商务B2B出口通关作业无纸化；
- 应用全国通关一体化及“一地注册、全国报关”等海关便利化措施于B2B出口业务；
- 探索符合条件的B2B出口商品不征税复运进境操作流程；
- 制定适应跨境电子商务B2B出口的海关统计方法；
- 推行跨境电子商务B2B出口检验检疫“云管理模式”；
- 探索跨境电子商务B2B进口“预检验”与“国际互认”模式。
提升跨境电商企业出口退税管理类别，对符合条件的企业争取提升出口分类管理级别，缩短退税时间。
亮点：金融服务创新与信用体系建设
综试区将推动“保证金+大数据”模式下的“信保”产品广泛应用，争取区内企业在宏观审慎管理框架下开展人民币境外借款试点，简化名录登记手续，推进跨境电子商务主体收付汇结算便利化。关注点：优化智能物流
做强做大跨境电商海外仓网络，规划构建公共海外仓，并通过增加新航线、接转专线、卡班、水陆空铁联运等方式，延长长三角区域城市与综试区跨境园区的一体化物流通道。
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