中篇4：从14个优秀综试区看跨境电商发展的“护城河”（成都、长沙、义乌、南京)

今日分享成都、长沙、义乌、南京综试区。

近些年，成都综试区的跨境电商市场主体和进出口规模稳健增长，并在2022年全国跨境电商综试区考核评估中入选全国10强榜单。2023年成都跨境电商首次跨过千亿元台阶，交易规模达1059亿元，连续七年保持高速增长态势，成为西部地区唯一一个交易额超千亿的城市。2024年上半年，成都跨境电商继续快速发展，成都跨境电商公共服务平台完成进出口申报共计6102.20万单、同比增长276.58%，申报货值92.65亿元、同比增长193.07%。

成都综试区的发展给人的感觉就是“稳打稳扎、步步推进”，这种稳健增长的动力来源于“产业公共服务、国际门户枢纽、人才优势”构建的稳定三角支撑。

三角支撑中起关键作用的是以“三驾马车”为核心构建的产业公共服务体系。

地处中国西南腹地的成都是2016年获批综试区的，错失了发展跨境电商进口的先机，本身也并非3C、服装等传统热销日用消费品的主要出口货源地，在这情况下，成都综试区另辟蹊径，在2018年确立了发展跨境电商的产业公共服务体系和“以集聚跨境电商服务资源带动产业发展”的产业定位，从顶层设计角度确立了成都跨境电商的发展模式。

一方面，成都依托全球跨境电商服务资源中心，搭建起以产业地标、公服平台、行业组织“三驾马车”为核心架构的产业公共服务体系，以产业升级和企业发展的共性需求为导向，为当地跨境电商产业发展提供全方位支撑。另一方面，通过集聚全产业链全生态服务资源，实现政府公共服务与跨境电商配套服务的深度融合，叠加产业带培育孵化，助力实现产业升级、产业整合和产业出海。这样的顶层设计是成都综试区发展的“四梁八柱”，“四梁八柱”支撑牢固，也就夯实了成都跨境电商高质量发展之基。

三角支撑中起夯基作用的是“两场两港”国际门户枢纽优势。

依托天府、双流两座国际机场“两场一体”协作运行，2023年成都航空枢纽全年旅客吞吐量7492.4万人次，同比增长141%，继上海、北京、广州之后，在中国内地第4个晋升“七千万级航空城市俱乐部”；货邮吞吐量77.2万吨，同比增长26.1%，在飞定期全货运航线28条，初步构建起通达全球重要经济体和地区的航空货运航线网络，成为西部地区最重要的空中货运门户。成都国际铁路港也表现出了强大的集疏能力，建成西进欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟的国际铁路通道和国际铁海联运通道，2023年中欧班列（成渝）开行超5300列，位居全国第一。成都还拥有进境肉类、冰鲜水产品、食用水生动物、粮食、水果、植物种苗6类11个指定监管场地。从铁路、机场、功能性口岸等硬件基础设施来看，成都联通世界的能力极强，为跨境电商发展提供了“物畅其流，货通天下”的通达能力，提升了成都在全球贸易网络中的地位。

三角支撑中起稳固作用的是成都的人才优势。

成都高校广泛开设国际贸易、电子商务、外语类专业，数量多质量好；加之成都宜居宜业，是年轻人的向往之城，且多数公司员工稳定性强、薪资诉求不高、生活成本低，跨境电商产业人才基础好，这也成为吸引沿海地区跨境电商企业迁移成都的重要因素。“人才是第一资源”，充沛的人才供给为跨境电商产业发展注入了强有力的人才支撑。

在稳定三角的支撑下，成都传统制造业转型出海加速，跨境电商生态体系日益完善，行业影响力和知名度显著提升。8月19日，央视朝闻天下栏目从政策供给、产业基础、公共服务、配套服务等方面，全景呈现了成都跨境电商的发展情况。9月12日，第三届西部跨境电商博览会在成都开幕，大会为期3天，汇聚全球展商300余家，预计将吸引到场观众3万人次。从2016年到2023年，成都综试区用8年时间实现了千亿规模的跨越；站在接续奋斗的新起点上，成都综试区不断夯实政策、产业、服务、物流、人才等生态要素，全速向下一个“千亿级”迈进。

自2018年获批跨境电商综试区以来，长沙跨境电商产业规模一年一个台阶：2018-2021年长沙实现跨境电商进出口额分别为：4.2亿美元、12.8亿美元、24.5亿美元、35亿美元。2022年实现跨境电商进出口交易额291亿元，同比增长31.3%；2023年实现跨境电商进出口交易额406亿元，同比增长16.9%。目前，全市开展跨境电商业务的企业约有1800家，并保持每年约200家左右的增长，规模2000万元以上的跨境电商企业达150家。

客观来说，作为中部内陆城市的长沙，在航空货运和跨境电商产业带方面都不突出，但长沙凸显自身优势，通过对非贸易、湘商回归、人才培养走出了一条新路子，并在2022年全国跨境电商综试区考核评估中挺进十强，成功迈入第一梯队。

中非经贸合作是长沙跨境电商发展的突出亮点。

作为中非经贸博览会永久落户地和中非经贸深度合作先行区，长沙近年来在利用跨境电商提升对非贸易方面动作频频。在国家国际发展合作署的支持下，长沙设立了中非跨境电商服务中心，对非洲国家有志于设立电商门店的中小企业进行培训和辅导；实施非洲“百店千品上平台”行动，计划支持100家非洲中小企业约1000种产品通过电商平台实现国际销售。今年6月份，中非经贸总部大厦在长沙经开区正式启动，预计未来三年内可实现对非贸易额超过300亿元。此外，长沙利用中非经贸合作优势，培育了一众对非跨境电商企业。如长沙非拓信息技术有限公司打造的Kilimall平台，已成为东非本土领先电商平台，并作为“一带一路”合作重要成果被中宣部党的二十大宣传片《领航》报道。

“湘商回归”为长沙跨境电商发展注入强劲动能。

据说“深圳从事跨境电商的人中40%都是湖南人”，这可是长沙挖掘跨境电商行业资源的“富矿”。于是长沙通过“湘商回归”计划，持续擦亮招商服务和营商环境“金字招牌”，吸引深圳、上海等沿海跨境电商企业回湘，带动资金、人才往长沙回流。同时，通过发挥安克创新这样全国头部企业的集聚效应，近年来长沙吸引了天泽信息、美迈科技、斗禾智能、肆玖科技等一批优质跨境电商企业来长沙落地深耕，培育了世碁电商、联科电商、奔映科技等一批腰部潜力企业，同时以三诺生物、中谷科技为代表的传统企业转型跨境电商后业务飞速增长。

人才评价体系为长沙跨境电商发展提供智力支撑。

长沙综试区聚焦解决跨境电商专业人才短缺、评价标准空白、培养模式单一等问题，在全国首创出台了《中国（长沙）跨境电商综试区技能人才培训及评价规范》，形成了“高校基地培养+政府考核认证+企业选人用人”的体系闭环，并创新性跨城市在长株潭都市圈认定了9所高校为人才孵化基地，年均培养学生3000人以上，基地毕业生平均留长率升至40%以上，辐射带动长株潭地区跨境电商产业发展。

近年来，长沙朝着打造“全国跨境电商标杆城市”目标努力迈进，不断构建政策、产业、市场、物流、人才“五位一体”的跨境电商生态圈。乘着“湘商回归、湘品出海”的东风，跨境电商为长沙外贸企业开辟出海加速通道，也为打造内陆地区改革开放高地注入了澎湃动能。

走街串巷的“鸡毛换糖”到买卖全球的“世界超市”，一座既不临海也不临边的县级小城，在跨境电商时代依然吸引世界目光，这就是义乌。

自2018年成功获批跨境电商综试区以来，义乌始终紧扣中小微跨境电商培育这个核心，依托义乌市场优势、贸易优势和物流枢纽优势，培育了一大批面向全球的“蚂蚁雄兵”，全市跨境电商呈现持续健康发展态势。2023年，义乌实现跨境电商交易额1211.6亿元，同比增长11.8%；今年上半年，义乌实现跨境电商交易额762.89亿元，同比增长18%，其中跨境电商零售交易额313.62亿元，同比增长23.03%。

2024年，义乌对外喊出“来义乌，做地球人生意”的口号，这样的底气和自信到底来自哪里？什么是义乌跨境电商快速崛起的关键因素？笔者用四个关键词来概括：

第一个关键词：小商品大市场。

义乌被称为“建在市场上的城市”，共设有7大市场，聚集7.5万个商位、26个大类、210万种商品，与全球233个国家和地区保持着贸易往来，关联着全国210万企业、3200万工人。现在的义乌小商品批发市场，是全球最大的小商品集散中心，华东地区最为集中的外贸产业带之一，也是联合国认证的世界第一大市场。这些市场中生长着全球最具活力的市场主体，据统计，2023年义乌的市场经营主体突破100万户，新设电商主体17.57万户，同比增长48.33%。电商主体数量累计约60万户，而1/3以上的电商都在开展跨境业务，如此算下来，义乌的跨境电商主体超过20万。这20万的“蚂蚁雄兵”串联着一条条国际贸易链条，这些链条上流动着全球各地的供需波动与经济变化。

第二个关键词：全球国际物流网络。

庞大的货源供给、集聚的源头产业为义乌小商品市场提供了坚实基础，那么遍布全球的国际物流网络则为义乌跨境电商插上了腾飞的“翅膀”。义乌具备海、陆、空、铁、邮等全方位的外贸出口物流方式，中欧班列义乌平台已开通19个方向的点对点直达国际货运班列，辐射50多个欧亚国家160多个城市。2023年，义乌始发、终到的中欧班列开行班次达到1608列，同比增长2.49%。2021年，义乌还与货物吞吐量世界第一的宁波舟山港连接起来，成为宁波舟山港的“第六港区”。义乌还在全球50个国家、100多个城市设立210个海外仓，实现全球重要贸易节点城市全覆盖。通达全球的物流网络建设，让义乌“买全球、卖全球”变得触手可及。

第三个关键词：从产品出海进阶品牌出海。

如今的义乌，已经不只满足于单纯的商品出海，开始尝试让义乌品牌进一步走出国门。2020年义乌推出全场景全链路数字化贸易综合服务平台“义乌小商品城”Chinagoods平台，利用义乌小商品实体市场和传统产业集群优势，上线更多的具备自主知识产权、品牌影响力大的产品。目前平台已累计上传商品数超1000万个，注册采购商超409万人，2023年服务在线贸易额超650亿元，“传统市场数字化+贸易履约数字化”的国际贸易综合服务体系初步形成。2023年9月，义乌向全球发布“义乌中国小商品城”品牌出海计划，将“义乌中国小商品城”这个最大的城市品牌作为载体，通过探索海外分市场、海外仓、海外展厅、海外站和海外展五大模式，全面打造“义乌中国小商品城”品牌体系。自“品牌出海”计划推出至今，已在全球14个国家布局36个项目，服务3000多家义乌市场经营户出海拓市场。今年5月，义乌国际商贸城的8位老板娘在美国纽约时代广场大屏幕“霸屏卖货”，她们用流利的英语推介市场和产品，成为全球商贸热议焦点。

第四个关键词：令人咋舌的义乌速度。

特朗普遭遇袭击后的几个小时后，以特朗普遇袭画面为图案的应援T恤便出现在亚马逊和TikTok等平台上，展现了令人咋舌的“义乌速度”。近年来，不论是国际赛事，还是热点新闻事件，只要出现新奇事物、热门单品，网友直接就是一句话——“压力给到义乌”。而义乌也从来没有让人失望，今年奥运会“首金得主”黄雨婷头上可爱的发卡登上了热搜，很快就有义乌商家发布“黄雨婷首金冠军同款”。义乌作为全球著名的小商品生产和贸易中心，能快速捕捉市场需求，并凭借强大灵活的生产链供应链，迅速将中国制造送到全球消费者手中。“义乌速度”似乎不只是快速的生产和物流速度，更是一种追求极致效率的精神。

在义乌这片充满活力的土地上，跨境电商正以前所未有的速度跨越发展。曾经创造中国县域经济发展传奇的义乌，也在数字贸易时代书写一个新的“买全球、卖全球”传奇。

自2018年获批跨境电商综试区以来，南京跨境电商进出口总量跨越多个百亿级台阶，始终位居江苏省领先方阵。2023年，南京跨境电商进出口近300亿元。2024年上半年，南京跨境电商进出口继续保持了12.5%的增长，占江苏全省比重达45.32%。目前，南京已形成智能制造、户外用品、电动工具、纺织服装四大跨境电商出口产业带；已有省级跨境电商出口品牌5个（江苏省26个），占全省总数19.2%；省级公共海外仓5个（全省32个），占全省比重15.6%；打造了4个省级跨境电商产业园，19个市级跨境电商创业创新孵化基地；有超过5000家企业通过各类平台开展跨境电商业务。

这些跃动的数据，折射出南京跨境电商的强劲脉动与澎湃活力。透过这些数据背后，笔者发现南京综试区有着独特的发展特质，形成了以工业品出海为突破口、以优质软件服务为特色的城市进阶之路。

以工业品出海为突破口，走差异化发展之路。

在全球化浪潮的推动下，跨境工业品出海已成为推动中国制造业转型升级、拓展国际市场的重要引擎。南京依托雄厚的制造业基础，建设工业品选品中心，搭建工业品出海平台，在工业品跨境电商赛道上加速领跑。南京江北新区打造“长三角工业品跨境电商选品中心”，从高端装备产品到化工新材料产品、从集成电路产品到生命健康类产品，构建起了园区跨境电商产品供应链和跨境服务供应链。该中心计划用3年时间辅导300家传统制造业企业与一般贸易企业向工业品跨境电商转型升级，助力企业融入全球产业链协作体系。今年8月南京发布了“中国智能制造工业品出海平台”，以高端装备制造、智能制造、新材料及精细化工等行业为核心，与中国高端制造代表品牌合作，打造全球首个一站式中国智能制造工业品总部中心，帮助传统制造业企业和品牌直通全球市场。

仔细观察近几年南京跨境电商产业发展便会发现，软件和信息产业优势已经成为南京跨境电商最独特的优势之一。

作为全国首个“中国软件名城”，南京拥有重点涉软企业约4300家，发达的软件和信息技术服务业为跨境电商企业全链路业务提供丰富的、优质的数字化服务产品，满足各类业务场景的个性化需求。目前南京涌现出焦点科技、未迟数字、拓扑丝路、擎天科技、鲸汇科技等知名跨境电商新型服务商。依托强大信息技术支撑，南京在跨境数据安全流动方面走在了全国前列，“中国制造网外贸电商平台业务”成为全国首个跨境电商领域数据合规出境案例，为促进跨境电商行业安全健康发展提供了实践指引。同时，南京综试区也不断提升数字化服务能力，于今年7月份发布首个跨境电商全场景业务服务软件“一键出海 HUI享跨境数字化综合服务平台”。该平台集合“会跨境、惠跨境、慧跨境”三大核心功能，提供了线上指导、免费惠企公共服务和智能化跨境电商专业服务，助力企业“一键出海，贸通全球”。

在智能化信息化技术的支撑下，中国智能制造工业品通过跨境电商平台展现出强大的生命力和广阔的发展前景，这是中国企业走向世界的重要途径，也应成为南京综试区矢志不渝的努力方向，期待南京综试区在工业品出海方面探索出更多可复制、可推广的经验做法，为提升全球产业链控制力，抢占国际数字贸易规则制定权先行探路。