驼铃云
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拟对‘四方面’优化，促进跨境电商出口发展
近日，海关总署发布了：海关总署关于《海关总署关于进一步促进跨境电商出口发展的公告（征求意见稿）》 公开征求意见的通知。
《海关总署关于进一步促进跨境电商出口发展的公告（征求意见稿）》（以下简称《公告》）。
根据《公告》起草说明，为进一步促进跨境电商高质量发展，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，落实《商务部等9部门关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》。通过优化跨境电商出口监管模式，进一步为企业创造更加良好的通关环境，推动跨境电商高质量发展。
根据《公告》起草说明，优化跨境电商出口监管措施内容如下：
（一）取消跨境电商出口海外仓企业备案。
针对从事跨境电商出口海外仓（9810）及特殊区域出口海外仓（1210）业务的电商企业，将免除其海外仓业务模式备案，简化企业备案流程，企业只需完成报关单位备案和跨境电商企业备案后，即可直接开展业务。同时，要求企业传输海外仓订仓单电子数据，并对真实性负责，以保障贸易安全。
（二）简化跨境电商出口单证申报。
此次公告中明确在跨境电商B2C（9610和1210）及B2B（9710和9810）出口申报环节，企业或其代理人无需再向海关提交收款电子信息。“单一窗口”将不再对9610、1210、9710、9810等模式申报清单与收款信息进行校验，但仍保留申报清单与订单信息、物流信息的校验。企业只需传输订单信息、物流信息即可完成申报，无需再额外提交收款电子信息，减轻企业申报负担。
（三）开展出口拼箱货物“先查验后装运”监管试点。
在跨境电商出口领域，拼箱货物占据了一定的比例。为解决传统的拼箱货物监管模式存在不适应新业态的问题，在公告中明确提出，推广出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式，允许跨境电商出口货物以散货形式进入集拼仓库，先行接受海关查验，然后再根据实际需求灵活拼箱装运。通过先行查验，海关能够更加准确地掌握货物的实际情况，确保贸易的安全和真实。同时，灵活拼箱装运的方式也能够满足企业的实际需求，提高货物的通关效率，为跨境电商出口企业的发展提供有力支持。
（四）推广跨境电商零售出口跨关区退货模式。
允许9610退货商品跨关区退回至试运行直属海关指定的监管作业场所，通过集约化操作，实现退货流程的极大简化，有效降低企业的退货物流成本。同时，该模式还有助于减轻海外仓储中的货物损失风险，使企业能够更便捷、高效地处理退货商品，进一步提升退货效率。此举措的实施，为企业提供了更多的退货处理方案，实现可持续发展。
根据海关总署发布的数据，今年上半年，我国跨境电商进出口1.25万亿元，同比增长13％，占我国进出口总值的5.9％，较2023年上半年提升了0.4个百分点。其中，出口约9799亿元，增长18.7％；进口2664亿元，下降3.9％。前三季度，我国跨境电商进出口1.88万亿元，增长11.5％。其中，出口1.48万亿元，增长15.2％；进口3991.6亿元，下降0.4％。
根据海关总署发布的数据，出口的服饰鞋包首饰占27.3％，手机等电子产品占14.4％，家居家纺用品占12.4％。进口的美妆及洗护用品占28.8％、食品生鲜占25.2％。从国内区域看，出口货物主要来自广东、浙江、福建及江苏，进口主要集中在广东、江苏、浙江、上海和北京。
驼铃云认为，中国跨境电商的快速增长，主要源于跨境线上全球购物，庞大的中国制造供应链给跨境电商提供了稳定的输出。另外，在推进跨境电商发展上，我国从贸易、金融、税收等多方面给予了许多的政策支持，助力行业长期发展。在全球的跨境电商市场中，东亚、西亚、中东都是许多外贸相关行业所关注的战略片区。
