什么是美国FMC？
FMC是美国联邦海事委员会（Federal Maritime Commission）的简称，总部设在华盛顿，兼具行政立法、准司法和执法三种职能，掌管和监管以美国为起讫点的以集装箱海运为主的水上商业活动。海运承运人和经纪人均受其监管。
FMC对无船承运人（NVOCC）业务的有效监管是其运价备案制度得以顺利实施的关键。FMC的监管对象包括有船公共承运人（VOCC）和海运中间人（OTI），后者又可分为作为承运人的无船公共承运人（NVOCC）和仅作为代理但仍受FMC监管的货运代理（OFF）。
FMC对NVOCC的定义是：作为公共承运人为公众提供海运服务，签发自己的货代提单或具有同等效力的单证，但不运营船舶。
FMC对NVOCC的要求包括：拥有FMC颁发的执照；针对运输活动中产生的索赔具备偿付能力的财务证明；并公布运价本。
FMC的作用
管理美国沿海贸易、对外贸易和转口贸易的集装箱等货物的水上运价、费用和业务；
管理集装箱海洋运输行业以及提供集装箱码头装卸设施的公司的业务；
批准、否决、取缔或修改美国对外贸易和国内沿海贸易中水中承运人（船公司）之间的会议，协议及其所采用的合同运费率制度；
制定规章条例对付由于外国法律或悬挂外国旗集装箱船舶和其他货轮的竞争所造成的不利于美国航运业的情况；
听取对各种违反海运法行为的控告，确定是否违法。
中国NVOCC如何在美国FMC备案
FMC具体的报备要求包括：
-Tariff（公开运价）无须向FMC报备，承运人须通过合适的电子方式发布其公布运价，确保任何人（包括FMC）可以随时方便查询。
-服务合同（service contract）：由一个或多个货主与单个海运公共承运人或由多个海运公共承运人组成的协议组织在提单或货物收据之外所签订的书面合同。根据合同，货主承诺在固定时间段内提供一定的货量或其货物的比例，承运人或承运人组织承诺一定的价格或价格安排，以及约定的服务水准，包括有保证的舱位、运输时间、挂港顺序或类似的服务内容。合同也可以针对双方的违约情形作出约定。
-承运人须在货物出运之前向FMC报备完整的服务合同或修改内容。FMC对合同的格式及内容有严格的要求。每一份合同必须有独立的合同号（SC Number），每一次更改必须有按顺序编排的更改号（Amendment Number）。
-除起运地、目的地、品名、最低货量保证、以及合同有效期之外，其它合同内容FMC予以保密。
对于中国的NVOCC无船承运人来说，想要自助机的提单在美国能够使用，就需要在美国的FMC备案。大概备案步骤如下：
第一步需要提交的资料：
● OTI-NVOCC团体保证金申请表一份签字
● OTI Registration FMC登记申请表一份签字
● 企业营业执照扫描件一份
● 授权签字人的护照扫描件一份
● 企业其他董事或者主管的身份证复印件或者护照扫描件一份
● 提单正本一份
● 提单背面条款WORD版本
备注：所有信息必须用英文填写，且需签字盖章原件
第二步需要提交的资料：
● GLOBAL LOGISTICS NETWORK SERVICE SAGREEMENT一份签字原件
● MASTER TERMES. 一份签字原件
备注：以上两份协议待第一步的资料提交后，才能签署。通常会在20个工作日内完成OTI-NVOCC保证金的申请。
服务合同
● 托运人与船公司或班轮公会之间签定的合同
在合同中，托运人承担在一定期限之内提供一定数量货载的义务。产公司或班轮工会则保证按某一费率或运价表收费，并保证提供一定的服务，诸如保证舱位、运输时间、挂港顺序或类似服务项目。
关于服务合同中的运费，由于托运人在固定时间内保证提供相应的货量，承运人作为优惠条件给予托运人低于登记运价本的费率。并享受合同优惠条件的托运人不享受回扣。如在服务合同未列名的托运人享受合同的优惠条件，被视为拿回扣行业，是非法的。
处在同等条件下的托运人要求享受同等的优惠条件，使用跟随原则，则船公司应该同意，时间在一个月之内。这就是“METOO”原则。承运人为了防止处于相同地位的托运人滥用跟随原则，往往要采取一定的措施，如在服务合同中的货名比较笼统，而向FMC登记的运价本中详细列出，拉长运输时间，对舱位限量等。
● 无船承运人与实际承运人签定的服务合同
无船承运人与实际承运人签定服务合同有以下条件：
a. 以无船承运人的身份签定，不能以其他身份签定；
b. 无船承运人要有一个向FMC登记的运价本，以登记运价向真正的货主收取运费，不能以服务合同中的优惠运价收取。无船承运人可以得到运费差价；
c. 无船承运人与实际承运人签定服务合同后，不能再收取实际承运人的揽货佣金。
