江苏发新文：扩大外汇领域高水平开放

1月5日上午，人民银行江苏省分行联合国家外汇管理局江苏省分局召开新闻发布会，对最新发布的《关于以进促稳推动江苏开放型经济高质量发展的通知》（苏汇发〔2024〕1号）文件进行解读，公布了扩大外汇领域高水平开放的多项新政。其中包括支持外汇支出事后核验备案、支持加工贸易和优质企业贸易收支轧差净额结算等多项重量级举措。

在跨境贸易便利化方面：

一是进一步便利优质企业经常项目外汇资金收付。支持更多符合条件的银行进一步优化管理流程，简化操作环节，按照“了解客户、了解业务、尽职审查”的展业原则为优质企业便利化办理经常项目外汇收支，对于单笔等值5万美元以上的服务贸易等项目外汇支出，事后核验《服务贸易等项目对外支付税务备案表》，力争全年享受便利化政策的企业突破5000家，重点支持科技创新、民营小微、服务贸易、数字贸易等优质企业；

二是提高新型国际贸易结算便利化水平。鼓励银行结合实际，按照展业原则为企业办理真实合规的全球采购、委托境外加工、离岸转手买卖、保税维修等新型国际贸易外汇收支，提升中间品贸易结算便利，重点支持基于实体经济创新发展和制造业转型升级而开展的新型国际贸易，力争全年政策红利覆盖超2000家企业；

三是拓宽贸易新业态跨境资金结算渠道。支持更多符合条件的银行和支付机构凭交易电子信息，为跨境电商办理批量资金结算业务，为跨境电商产业集聚区个性化定制资金结算服务，提供多样化跨境资金收付通道，支持委托第三方报关的市场采购商户以自身名义线上办理收结汇；

四是支持加工贸易和优质企业贸易收支轧差净额结算。放宽加工贸易收支轧差净额结算，银行可以为加工贸易企业办理进料对口特定收付汇抵扣业务，即出口货款和进口料件货款轧差后净额结算。优质企业与同一境外交易对手开展特定经常项目外汇业务时，银行在确保风险可控的情形下可为优质企业办理轧差净额结算。企业可将原来的全额双向收支模式转化为轧差净额结算模式，大大降低资金占用成本，有效规避汇兑风险，提升跨境资金统筹使用效率；

五是进一步简化特殊业务办理流程，满足市场主体个性化结算需求。新政支持符合条件的银行在审核业务真实性、合理性后，直接为优质企业办理货物贸易特殊退汇业务，以及超12个月或与境外非关联关系机构间的服务贸易项下代垫及分摊业务；六是进一步优化经常项目政务服务。在全省范围内开展经常项目行政许可代收试点，支持行政许可业务在江苏省内跨区域联动办理。行政许可申请人可根据自身意愿，选择向属地外汇局，或者江苏省内其他任意一家异地外汇局申请办理经常项目行政许可业务，有效降低交易成本。

在资本项目高水平开放试点方面：

一是在江苏全域推进资本项目高水平开放试点，对外商投资企业境内再投资免予登记，允许融资租赁母子公司共享外债额度，将部分资本项目外汇登记由银行直接办理；

二是扩大资本项目便利化政策覆盖面，将科技型中小企业纳入跨境融资便利化试点主体范围，取消境内企业境外直接投资前期费用累计汇出额不超过等值300万美元的限制，但累计汇出额不得超过中方拟投资总额的15%；

三是优化资本项目外汇管理，完善资本项目收入使用负面清单管理，便利外商投资企业（FDI）境内再投资项下股权转让资金和境外上市募集资金支付使用，取消外债账户异地开立核准；

四是提升银行资本项目业务服务水平，推动资本项目收入支付便利化业务，开展资本项目业务数字化服务，加强事中事后监测。

人民银行江苏省分行国际收支处处长宋卫琳在新闻发布会上表示，除了上述提到的这些以外，提升境外来华人员支付便利度也将是接下来的工作重点。