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免税时代将成为历史？
英国《金融时报》星期三(7月3日)引述三名知情人士报道，欧盟委员会将在本月稍晚时，建议取消目前150欧元的免税门槛。
根据欧盟现行规定，从非欧盟国家网购的包裹，如果价值低于150欧元，则无需缴纳关税。新规定将适用于任何从欧盟以外直接向欧盟客户发货的在线零售商。
一名官员说，被针对的主要平台是中国电商巨头拼多多旗下海外电商平台Temu、阿里巴巴旗下在线零售服务全球速卖通(AliExpress)，以及服装零售商Shein。
据报道，欧盟一直在讨论取消免税门槛，作为2023年5月海关改革项目的一部分，但欧盟现在可能会寻求加快通过这一举措，以应对廉价进口商品的激增。
欧盟委员会的数据显示，去年欧盟进口了23亿件低于150欧元免税门槛的商品。今年4月，欧盟电商进口量同比增长逾一倍，超过了35万件。电子商务的庞大数量正在考验欧洲海关的极限。
欧盟可能采取的另外一项措施是强制大型平台在网上登记支付增值税，无论商品价值多少。自2021年起，寄往欧盟公司的包裹无论价值多少都要缴纳增值税，但是免关税。
欧盟委员会将提出这些方案，为新一届欧盟委员会在今年晚些时候上任做准备。
一位欧盟官员表示，欧盟委员会去年就已提议取消免税门槛，但现在可能会寻求加快实施，以应对廉价进口产品的激增。然而，另一位官员警告称，欧盟国家在这一政策上达成一致可能很困难，因为海关官员已经不堪重负，新政策将增加他们的工作量。
Temu、速卖通、Shein表明态度
根据公开报道称，Temu 和 Shein向世界各地的购物者提供了令消费者难以拒绝的廉价商品，包括低至8美元的连身裙和25美元的智能手表。随着业务迅速增长，Shein试图在美国纽约上市，但遭到美国立法者的抵制。目前，Shein正在加紧准备在伦敦上市。
当被问及欧盟可能取消免税额度时，Shein称，“与一些常见的误解相反”，该公司的低价“基于技术的按需商业模式和灵活的供应链”。
Shein竞争对手Temu也否认其增长主要是由免税政策推动的。Temu发言人在书面回应路透社的问题时称，该公司“快速扩张”背后的主要驱动力是其“多年来培养的供应链效率和营运能力”。
全球速卖通表示，它正在“与立法者合作”，以“确保我们过去、现在和将来一直在欧盟市场处于合规地位”。
欧盟若取消上述豁免，Shein 和 Temu 等跨境平台将面临更高的成本和更严格的审查，海关检查任何货品进入将确保遵守欧盟进口法规。
取消关税免征政策，对跨境电商影响有多大？
毫无疑问，这会明显影响到跨境电商的发展。如果一件货物免征关税，或者可以适用较低关税税率，在征收增值税时组成计税价格就会较少。反之，关税增加，即使增值税率不变，增值税额也会增加。
本次《欧盟共同海关税则条例》修改提案对远程销售专门设计了有别于一般贸易进出口的关税税制，即增加了一套五档税率的简化税制，将远程销售的进口关税按照HS税则的章节简化划分为0%、5%、8%12%和17%五档。虽然在简化税制下部分种类的商品关税率与一般进口接近，但也有不少商品的税率变动较大。
例如，HS税则号列第42章货品，包括皮革制品、旅行用品、手提包等商品，是中国经常出口的传统产品。本来100欧元的皮包属于150欧元以下的低值货物，属于可以免予征收关税的范围。
但改革生效后按照提案的《远程销售的简化税率表》，整个第42章的关税都提高为12%。跨境电商下的皮革面手提包(420221)不仅不能免征关税免税，还不能适用欧盟现行3%的一般进口关税率，而是需要适用12%的关税率。那么关税负担又增加了9个百分点。
同时，欧盟各成员国增值税率为17%-25%不等，如德国的标准增值税率为19%(只有符合特定条件或特定商品的税率可减至7%)。那么在德国的增值税组成计税价格就变成了112欧元，要缴纳的增值税额也会增加。
这样一来，进口环节税总额会明显增加，即当前进口环节税总额为19欧元，提案实施后的纳税总额单位33.28欧元，增幅达75%。在增值税率高于德国的欧盟国家，该税负则会更重。还值得注意的是，在跨境电商简化关税制度下，商品的进口环节税负比一般贸易进口项下的税负还要重很多。
虽然欧盟的跨境电商平台也可以选择适用一般进口项下的3%的关税率，但要付出的代价是必须适用一般货物贸易的标准进口程序，则进口通关手续就更为复杂，例如要申报原产地信息等。
