拜登签署“Buy American”行政命令，意味着什么？

拜登签署行政命令支持美国制造业

强化政府采购规则

美国总统拜登于1月25日签署了一项行政命令，旨在加强政府采购规定，支持国内制造业，鼓励联邦政府购买更多在美国制造的产品。这项命令将与美国制造、增加薪酬优厚的工会就业岗位和推动种族公平的承诺紧密结合。

（美国总统乔·拜登与副总统卡马拉·哈里斯发表讲话，然后签署2021年1月25日在华盛顿特区的白宫行政命令。AFP VIA GETTY IMAGES）

拜登表示，联邦政府每年约花费6000亿美元进行采购，而在上届政府领导下，直接授予外国公司的联邦政府合同增长了30%。“而在我们的看管下，这将有所改变。”

拜登的“购买美国商品”计划将通过减少现有“购买美国商品”规则中的漏洞和豁免，更改“美国制造”商品的定义，使联邦机构更难与海外公司签订合同购买海外产品。解决由冠状病毒大流行引起的美国供应链中的弱点，如医疗用品和安全设备的延迟，是新政策的目标之一。

此外，该行政命令还将在管理和预算办公室中创建一个新职位，监督这些变化，并要求联邦政府对豁免程序进行审查。这些措施还包括帮助中小企业更好地获取与联邦政府签订合同的信息，确保联邦政府将纳税人的钱投入美国企业，包括创业者和少数族裔拥有的企业。

拜登在准备发言中说：“正如这场疫情所明确显示的，我们不能再在国家紧急状态下依赖没有共同利益的外国来保护我们的人民。”

中美贸易走向合作竞争关系

特朗普总统在任期内，为了追求“美国优先”的经济议程，颠覆了美国与世界其他地区的贸易关系。他发起了与中国的贸易战，并签署了《美国-墨西哥-加拿大协定》取代《北美自由贸易协定》。在加拿大和美国未能就条款达成一致后，特朗普还将美国从跨太平洋伙伴关系中撤出。

拜登已经推翻了特朗普的一系列政策，并强调加强美国制造才能在国际竞争中获胜，美国不能再袖手旁观。目前，由于新冠疫情，全球经济发生了重大转变。在美国和其他西方国家努力控制疫情的同时，中国制造业开始复苏，是2020年唯一报告经济增长的主要经济体。

尽管中美两国之间的关系日趋紧张，但西方公司仍继续将其资源投入中国迅速发展的经济中。联合国贸易和发展会议发布的一份报告显示，中国在2020年首次超过美国成为最大的外国直接投资接受国。2020年，美国新的外国直接投资下降49%，至1340亿美元，而流入中国的外国直接投资增长4%，至1630亿美元。

外媒认为，尽管过去四年对中国来说是一片混乱，但拜登的上任不会使情况变得更轻松。拜登几乎肯定会重新加入TPP并提高其地位，这可能是一个潜在的挑战。他还将有意识地与亚洲合作来公平竞争，而不是进行对抗。