郑州是怎么飞起来的？

01建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”，是河南实施民航优先发展战略的逻辑延伸。

2006年12月，河南省委书记徐光春在郑州新郑机场调研时指出，目前河南最大的郑州机场，在全国机场的排名仅为第21位，与河南经济社会快速健康发展的全局相比显然滞后。他由此提出，实施航空优先发展战略，实现河南航空业的跨越式发展。

2007年，河南省委、省政府正式提出实施民航优先发展战略，并采取了一系列战略举措。

“十一五”期间，河南按照“中原崛起、交通先行、枢纽建设、民航优先”的发展战略，编制了《郑州新郑国际机场总体规划》，制定了《河南民航发展十年规划》。

2009年6月30日，国家民航局与河南省签订《关于促进河南民航发展的会谈纪要》，明确国家民航局支持河南省实施优先发展民航战略，双方将共同加快郑州新郑国际机场的建设与发展。

2011年，河南省全面启动了郑州大型航空枢纽建设，按照“航空大都市”理念，加快谋划航空经济发展。

2012年2月，国家民航局与河南省政府签署《关于加快河南省民航发展的战略合作协议》，全面加快民航发展建设步伐。

2013年，河南民航发展投资有限公司与卢森堡货航正式“联姻”，开始打造横贯中欧的“空中桥梁”，构建覆盖全球的“双枢纽”航空货运网络。

2016年1月，河南省政府下发《关于进一步加快民航业发展的意见》的1号文件，明确了“坚持东联西进、贯通全球、构建枢纽的战略导向，以郑州航空枢纽为支点构建‘空中丝绸之路’”的指导思想。

《关于进一步加快民航业发展的意见》部分内容

2016年10月召开的河南省十次党代会，提出了“建设空中丝绸之路、陆上丝绸之路和网上丝绸之路”的构想。习近平总书记关于支持建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”的重要指示，是对河南实施民航优先战略及推动航空枢纽建设思路的充分肯定和热情鼓励。

02建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”，标志着河南民航优先发展战略升格为国家方略。

在实践层面，河南在实施民航优先发展战略方面做了大量工作。

2013年，河南航投与卢货航签署股权收购协议，九年来，双方按照协议精神不断完善通航点布局和航线网络。

2015年1月，河南航投与卢货航在卢森堡当地成立了“新鲜卢森堡”公司，把航空货运转化为贸易往来，将跨境保税产品从欧洲市场“搬”到百姓家门口。

在深化航空货运合作的同时，豫卢“双枢纽”不断助推河南省与欧洲经贸及人文、旅游交流的步伐。

目前，卢货航累计国际货运量、国际货运航线数、国际航班数量、国际通航点等主要指标均居郑州机场首位。

习近平总书记关于支持建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”的公开表态，也是一种宣示，向世界传达了中国通过郑州与卢森堡的合作，建设与全世界扩大贸易和全方位合作的“空中丝绸之路”的决心。

这是一个重大的“国家行动”。

早在2014年5月，习近平总书记在河南考察工作时就指出，希望郑州国际陆港建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多做贡献，从而肯定了郑州在陆路即“一带”国际经济合作方面的作用。

习近平总书记关于支持建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”的指示，又充分肯定了郑州在“一带一路”建设中的“空中”优势，指明了河南全方位融入“一带一路”的努力方向。

2019年07月15日 东方今报

如果说，以前郑州航投与卢森堡货航联姻还属于地方推动的企业行为，那么现在，这种合作则体现的是国家意志，也可以说，河南坚持民航优先发展，推动航空货运跨越式发展的战略已经升格为国家方略。

03建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”，带动河南航空物流实现了跨越式发展。

通过郑州与卢森堡合作建设“空中丝绸之路”，意味着我国推动的“一带一路”战略将形成陆海空的立体态势和多维多元对外开放的格局，其辐射面、带动性和影响力都将得到显著提升。

11月16日上午

5年来，河南以郑州—卢森堡“双枢纽”建设为着力点，打造国际合作互促共赢新纽带，基本形成了以郑州为中心，“一点连三洲，一线串欧美”的航空国际货运网络。

郑州机场货邮吞吐量增长了54.4%，连续两年跻身全球货运机场40强。卢森堡芬德尔机场货邮吞吐量增长了40.3%，在全球货运机场排名从第20位提升至第18位。

“双枢纽”建设有力促进了中卢两国关系友好发展，卢森堡成为第一个正式提出加入亚投行的欧洲国家、最早加入共建“一带一路”倡议的欧盟创始成员国之一。

疫情肆虐的三年内，郑州—卢森堡“空中丝绸之路”不停飞、不断航，成为卢森堡及其他欧洲地区的生命线。

5年来，河南省委省政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决扛稳“空中丝绸之路”建设重任，开拓进取、敢为人先，探索出一条内陆地区开放发展的新路子，航空物流实现跨越式发展（见下表），为共建“一带一路”贡献了河南力量。

    

04建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”，要聚焦打造郑州枢纽经济新高地的目标。

要通过郑州-卢森堡“空中丝绸之路”建设，发挥郑州产业优势，促进郑州传统优势产业转型升级，提升新兴产业能级，加强供应链创新发展，增强供应链的核心竞争力，切实加强供应链稳定性和安全性，推进产业链供应链一体化建设。

要通过郑州-卢森堡“空中丝绸之路”建设，引领中原城市发展和落实新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量的国家战略，深化郑州与中原城市群以及周边城市的产业合作，建设具有区域竞争力的产业集群，确立郑州国际供应链枢纽城市地位。

要通过郑州-卢森堡“空中丝绸之路”建设，进一步提升郑州国际性综合交通枢纽城市辐射作用，拓展全球交通物流覆盖面，充分调动“一带一路”供应链价值资源，大力拓展北美、欧洲、东南亚等全球重要市场。明晰打造郑州枢纽经济新高地的路径和方法。加强产业物流联动融合发展，提高产业供应链韧性。

郑州航空港已为苹果、奔驰、宝马、ZARA服装等跨国公司搭建起企业的全球供应链体系，在此基础上，要充分衔接航空物流与产业集群，依托电子信息、装备制造、现代食品、汽车等优势产业，打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的产业集群。

培育壮大国际物流供应链企业，提高全球服务能力。利用中国国际速递供应链公司落地郑州的机遇，加大物流供应链国际布局，加快培育具有国际竞争力的大型快递物流企业，鼓励有条件的本土企业“走出去”，培育一批具有全球资源配置能力的物流供应链企业。

打造供应链引领性平台，形成高效协同的供应链体系。以“数据+科技+服务”模式，打造具有国际竞争力的数字贸易平台，建设郑州“全球汇”平台，实现大规模、低成本信息交互，深度融入全球产业链、供应链和价值链。建设国际航空物流枢纽，为打造郑州枢纽经济新高地赋能助力。

紧抓郑州获批空港型国家物流枢纽的契机，以郑州—卢森堡“双枢纽”为抓手，积极拓展枢纽航线网络，增强辐射带动能力，发挥郑州功能完备的进出口口岸和通关优势，不断提高与全球供应链体系和国际性枢纽的对接能力。