最近一段时间很多媒体都在分享CPTPP, 什么是CPTPP,这篇文章说清楚了。
CPTPP的全称是:
CPTPP是2018年由日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、墨西哥和秘鲁11国所签署的多边自由贸易协定。
CPTPP的亮点
1. 高标准的市场准入:CPTPP在货物贸易、服务贸易、投资、知识产权等方面设定了高标准的市场准入规则,为成员国提供了更为广阔的市场机会。
2. 促进贸易便利化:协定致力于简化海关程序、提高通关效率,降低贸易成本,为成员国之间的贸易往来提供便利。
3. 强化知识产权保护:CPTPP在知识产权保护方面设定了高标准,有助于激发创新活力,推动科技进步和产业升级。
4. 推动区域经济一体化:通过加强成员国之间的经济联系和合作,CPTPP有助于推动区域经济一体化进程,增强区域经济的整体竞争力。
CPTPP的影响
CPTPP的生效对全球贸易格局产生了深远影响。首先,它为成员国提供了更为广阔的市场机会,有助于促进成员国之间的贸易往来和经济合作。其次,CPTPP的高标准规则有助于推动全球贸易和投资自由化便利化进程,为全球经济复苏和发展注入新的动力。最后,CPTPP的生效也引发了其他国家和地区的关注,推动了更多自由贸易协定的谈判和签署。
中国与CPTPP
虽然中国目前尚未加入CPTPP,但中国一直积极参与全球贸易体系的建设和完善。中国表示愿意与CPTPP成员国开展合作,探讨加入的可能性。同时,中国也在不断推进自由贸易试验区建设、加强知识产权保护、推动贸易便利化等方面取得了显著成效。
在贸易领域是接近99%的零关税,在服务贸易和投资领域全部采用负面清单的管理模式,被认为是迄今为止要求最高的经贸合作机制。申请加入CPTPP,是中国对贸易保护主义、脱钩断链做出的积极回应,更有利于推动生产贸易的国际合作,为经济全球化贡献更大的力量。
早在2021年,中国正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),是继签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)之后,参与全球多边经贸治理进程迈出的更重要一步,这意味中国将以更加主动的姿态、更加坚定的决心,以规则变革为切入口,构建更为系统性、战略性的制度性开放体系。据美国彼得森研究所测算, CPTPP每年可为全球带来约1470亿美元的收益。
若中国加入,不仅中国将获得2980亿美元收益,CPTPP的收益将翻两番,达到6300亿美元以上,是一个多赢的局面。
加入CPTPP将对中国高质量发展和高水平开放将起到巨大推动作用。就深度和广度而言,CPTPP 的协定内容相较RCEP 更为丰富、全面,是高标准的综合性自由贸易协定,被称为“面向21世纪的高标准贸易协定”,代表了全球新一代贸易规则的典型特征,并已开始重塑亚太乃至全球贸易格局。其协定内容不仅包括货物贸易、原产地规则、贸易救济措施、技术性贸易壁垒等传统议题,还涵盖了大量的新议题,如服务贸易、TRIPS(知识产权协定)、竞争中性、电子商务、政府采购、国有企业和指定垄断、中小企业、透明度,以及投资者-国家争端解决机制(ISDS)等。可以说,CPTPP为中国下一步改革提供了国际参照坐标和框架,为中国提供了一次在广度上和深度上推进国内法律法规规则完善的契机。外规内化对中国来说一直是轻车熟路,相信这次也不例外。
申请加入CPTPP凸显出中国更大力度倒逼国内改革、全面扩大开放的意志和决心。加入CPTPP意味着中国必须要进行前所未有的改革,也意味着要应对更为复杂的内外部挑战。
一方面,近年来涉及“非市场经济地位问题”“竞争中立问题”“产业补贴问题”“市场/制度壁垒问题”这些问题,不仅是中国与发达国家规则冲突的焦点,也是中国与国际规则“接轨”并“融入”的重点。
当前,中美博弈加剧,美国特朗普政府即将粉墨登场,中国可能面临的威胁会更大,供应链压力也是前所未有。如果中国不能有效推动这些重点问题彻底解决,很可能被排除在规则体系之外,甚至陷入“规则合围”被动局面,这对中国未来的可持续发展冲击极大。
目前,中国现实国情仍与CPTPP 的高标准存在较大差距。例如,在国企改革、政府补贴、产业政策、透明度原则等部分领域,甚至存在制度性障碍。此外,在环境保护、竞争中立、服务业市场准入、政府采购等其他方面的诉求,与CPTPP 也有一定差距,有些领域也存在制度性障碍。
从长期看,CPTPP 一些高标准规则符合中国深化改革开放的方向,也与中国的长期国家利益密切相关,要在充分做好面对加入CPTPP可能带来的市场开放冲击和国际竞争挑战准备的同时,规划好改革的时间表和路线图,把其与构建“更高水平开放型经济新体制”作为贯穿未来发展的新路径,加速推进重点领域改革,力求取得重大的制度性突破。
近年来,中国政府努力深度参与全球治理。只有积极向CPTPP等高标准经贸协定靠拢,中国才能争取国际规则话语权,并在未来的国际规则制定中发挥作用。目前,仍有部分国内人士将CPTPP看作发达国家谋求建立国际贸易新秩序、遏制其他国家发展的手段。这种对立思维不利于中国民众接受和适应CPTPP规则。20年前的“入世”堪为借鉴。其时,不少人对前景相当忧惧。再回首,中国经济正是从那时起,步入陡峭而绵延的增长曲线。今天面对CPTPP,中国的贸易条件、制度规划远比当初有利,态度可更为积极。在决策层已经做出决策的情况下,有关部门也正在加快制定加入CPTPP的时间表和路线图,期待更多人深度了解CPTPP的核心规则,一起学习高水平经贸规则对我们供应链的挑战。